养猪业的污染与环保

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1、市场技术服务部2015年6月10日养猪业的污染与环保cONTENTS内容大纲C1环保对养猪业的影响2养猪业污染问题的认识3《畜禽规模养殖污染防治条例》解读4污染防治措施一、环保对养猪业的影响2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》,法律于2015年1月1日起施行，称为“史上最严环保法”。2014年起，国内多数城市都划定了畜禽禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区，对原有的养殖场限期搬迁或关闭，并根据环境资源的承载能力适度发展畜禽养殖。禁养、限养也将加速我国生猪存栏量缩减，寻求再

2、平衡。环保法执行力度的不断加大，养殖成本势必增加。据调查，猪场建设环保投入比重已占40%-50%，未来生猪养殖成本将再上一个台阶，小散户的生存空间将进一步压缩。生猪产业分布2014年主要地区禁养/强拆情况1、环保法出台执行力度不断加大，环保成本势必增加，据调查猪场建设环保投入比重已占40-50%，未来生猪养殖成本将再上一个台阶，生猪成本或将由行业公认的13元/公斤成本价上涨至14元/公斤；2、环保法规仍进一步促进产业转移，东北成养殖新区；经济发达及养殖密集地区向山区边远地区转移，成生猪养殖调整区；3、加速规模化进程的步伐，猪场总价

3、值和抗风险能力将有不同程度的提高；4、经过禁养和强拆后，新建猪场增多，新猪场疫情爆发几率将低于老猪场；5、存栏量水平也将受到一定挤压，虽然不至于对全国造成大的冲击，但是至少可以降低规模快速扩张所导致的产能过剩力度。6、2014年是《畜禽规模养殖污染防治条例》实施开局之年，力度和决心都非比寻常，特别是广东、福建、浙江、深圳等南方诸省成为首要生猪环保改造对象。其中广东主要改造100头以下小场户，新建年出栏3万头/年以上大户。这种势头也将加速我国生猪存栏量缩减，寻求再平衡。猪场污染六大问题易遭投诉乱扔死猪污染河水猪粪太臭农田歉收废气污染

4、未过环评何去何从二、养猪业污染问题的认识猪对环境的四大污染水源污染空气污染土壤污染生物污染猪饲料中都添加有一定剂量的铁、铜、锌等微量元素，因而生猪粪尿排泄物中同样存在这些成分。如果将猪粪尿作为有机肥料投放到农田中，长此以往，将导致氮、磷、铁、铜、锌及其他微量元素在土壤中富积，从而影响农作物的生长发育。大量未经处理的养猪废水、粪便直接排入农田或农田灌溉水渠，导致肥力过剩，从而破坏农作物的生长环境，甚至无法耕种而抛荒。规模猪场高密度饲养，猪舍内潮湿，粪尿排泄量大，而猪粪恶臭成分高达230种，加上猪呼出的C02，大量有害气体(如氨、硫化

5、氢、甲烷、粪臭素和硫醇类等多种臭气混合体)排放到大气中，加剧空气污染，随着恶臭气体不断产生、扩散，污染半径可达2～5km，严重危害人类健康。有些人畜共患的病原微生物或其他有害微生物也随污水排到环境中，形成生物污染。特别是在农村，相当多群众饮用井水，其水源为浅表水，这样就更是直接危害人民群众的身体健康。生猪日粮中氮和磷的吸收率只有30％～35％，其余大部分被排出体外。经粪尿排出的氮、磷，其中一部分氮挥发到大气中增加大气中氮含量，严重时形成酸雨，危害农作物；其余的大部分被氧化成硝酸盐渗入地下或排入江河严重污染水质，造成江河、池塘藻类和

6、浮游生物大量繁殖。三、畜禽规模养殖污染防治条例解读1、适用范围本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。牧区放牧养殖污染防治，不适用本条例。2、“按日计罚”的制度据新修订的《环保法》，“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”3、政府官员连带责任制领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职;面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将“引咎辞职”。4、增强了环保部门的执

7、法权查封、扣押、拘留权，这些强制执行权得到加强，让违法的成本进一步提高，甚至需要拘留。1、《条例》规定地方各级人民政府的职责？地方各级人民政府的职责1、条例规定县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。即污染防治的执法主体是县级以上环保部门，但是对于病害畜禽的无害化处理的执法主体是县级以上动物卫生监督机构。2、县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。3、县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。4、县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各

8、自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。5、乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。对畜牧部门的职责1、根据环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。2、协助环境保护主管部门编制畜禽