民主法治与和谐社会

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1、民主法治与构建和谐社会主讲：徐民华江苏省委党校科学社会主义教研部主任、教授025-84469988-5531E-mail:minhua1227@sina.com1坚定不移发展社会主义民主政治人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。2教学目的和学习要求：全面理解和把握民主法治是社会主义和谐社会的第一要素，是构建社会主义和谐社会的根本保障。明确:没有民主法治就没有社会主义，就没有社会主义的和谐社会；发展社会主义民主政治，最根本

2、的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；依法治国，建设社会主义法治国家，重点在于建设法治政府。3新中国建立后历次政治运动和社会的不和谐都和民主有关。究竟什么是民主？一、民主与法治，是构建和谐社会的制度基础1、民主是推动社会和谐发展的政治制度4（1）民主的基本内涵“民主”一词起源于古希腊奴隶制社会，已有近3000年的历史。由“德莫”（人民、地区）和“克拉托斯”（权力、统治）组成。英文为Democracy原义是：多数人的统治、人民的权力马克思：民主制是作为类概念的国家制度。列宁：民主是一种国家形式，一种国家制度。5马列的话有助于我们从国

3、家制度的高度去认识民主问题，而不仅仅停留在民主作风、民主精神、民主方法等层面但是，马列的话没有说明什么样的国家制度属于民主制度民主的定义---民主：是一种与专制制度相对立的国家制度民主：是按照预定的程序和规则，根据多数人的意愿作出决定的机制无论什么样的制度，体现这种机制的就是民主制度，反之则不是民主制度6作为国家制度的民主：基本制度、具体制度基本制度：国体、政体国体：民主与专政的关系政体：民主与集中的关系具体制度：政治体制政治体制：立法、司法、行政的配置；具体的政治运行机制及公民权利义务的规定7民主的属性抽象性和具体性任何一种民主制度都可以抽象出最基

4、本的原则和机制；作为现实存在的民主制度，又只能是具体的启示：在建设各种民主制度时，必须体现民主的基本要求，同时注意建立各种体现民主要求的具体制度8统一性和多样性作为抽象机制的民主，对于任何民主制度都有统一的要求；作为具体制度的民主，又是纷繁多样的启示：从国情出发建设个性的民主，同时注意体现民主共性的要求社会性和阶级性作为国家制度的民主带有鲜明的阶级性；作为管理制度的民主则有社会性启示：作为阶级性--划清两种民主的界限作为社会性----学习借鉴西方的政治文明9民主的原则主权在民的原则多数原则程序原则分权制衡原则公开透明原则10孟德斯鸠：一切有权力的人都

5、容易滥用权力，这是万古不变的一条经验专制和民主的根本区别就在于集权和分权。国家的权力由立法权、行政权、司法权组成，如果这些权力集中在同一个人或同一个机关手中，那么自由就不复存在了分权并制衡的原则：权力----互相分立互相制约以权制权保持平衡在制度安排上设立控制“控制者”的机制11斯大林对权力的滥用斯大林和母亲的对话母亲：约瑟夫，你究竟当了什么官？斯大林：妈妈，你知道沙皇吗？我现在就是沙皇。--《赫鲁哓夫回忆录》12毛泽东对斯诺说：“我是小和尚打伞无法无天”13传统社会的政治特征是专制和人治现代社会的政治特征是民主和法治专制------------→

6、←-------------民主朕即国家------→←-------主权在民少数人的意志→←多数人的意志个人独裁------→←------法定程序（人治权威）（法治权威）权力集中------→←------分权制衡“暗箱政治”---→←------公开透明14（2）社会主义民主的本质是人民当家作主马克思主义的民主观其内涵包括三个层次：第一，人民享有主权，国家一切权力属于人民；第二，人民主权的实现具有完善的法律和制度保障；第三,民主的根本目的，是在保障每个公民依法享有广泛民主权利和自由的基础上，实现社会的全面进步和人的全面自由的发展。15毛泽东的民

7、主理论和实践毛泽东和黄炎培的谈话“中国共产党已找到跳出历史周期率的新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”16探索民主新路确立人民主权、以民为本的原则确立全心全意为人民服务的宗旨阐明民主和专政的关系设计、创建人民代表大会制度和多党合作的政治协商制度17毛泽东民主观的缺陷：把民主更多的理解为方法和作风18邓小平的民主理论和实践民主与社会主义的关系民主必须制度化法律化民主建设的内容民主建设的途径我们需要社会主义民主民主建设必须在党的领导下有步骤有秩序的进行19邓小平民主理论的突出贡献：就是民主必须制度化法

8、律化的思想80年代后期强调民主问题的两点论：一是发展民主二是慎搞民主邓小平晚年的遗憾20第三代中央领导集体对