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1、浅谈事业单位分类改革后的趋势分析 一、事业单位分类改革的概念及原则:经济师2015年8期字体:大中小打印当页正文 总的来说,事业单位各项配套政策之间应该密切配合,互为桥梁,综合配套,协同开展。(四)加强对事业单位的监管力度加强事业单位监管是事业单位改革的内在要求。事业单位提供公益服务的能力和手段,自身的行为、管理和运作等,直接影响公共服务的质量和服务水平。为确保事业单位提供优异高质的公共服务,需逐步建立事业单位绩效考评制度。绩效考评并不仅仅依靠主管部门,还可以依赖外部力量,如机构编制部门、社会考评组织、提供服务的受众。通过建立多层监督体系,限制事业单位权利,确保实现通过加
2、强监管提升公益服务水平的目的。考评结果作为财政经费安排、负责人奖惩与收入分配、政府购买服务等的重要依据。建立绩效考评结果公开制度,提高绩效考评的透明度。通过绩效评估,加强对事业单位的规范管理,推进公共事业监督管理体系建设。三、分类改革后事业单位发展需要重视的几个问题分类改革是事业单位改革的一项重要内容,关系到事业单位职工和社会稳定。事业单位在分类改革后,除了要统一思想,加强领导和宣传,积极配合外,还需要重视以下几个方面。一是以职能定位加强机构调整。根据单位职能,以提供公共服务为基准,定位好单位的未来发展方向,坚持精简、效能,将内设机构进行综合设置,为单位发展搭好架子。需要注意
3、的是,要处理好与下属企业的关系,实现事企分离,与公司要么剥离独立,要么注销,绝不允许出现戴事业帽子,走企业路子的原套路。通过合理科学配置内设机构,促进公共事业发展。二是加强人才培养与储备。优质高效的公共服务需要以专业的技术人才为支撑,通过建立一支高素质的人才队伍促进社会公共事业发展。目前事业单位的人才发展处于比较尴尬的位置,大量高层次技术人才流失严重。追求行政职务发展的,多向公务员队伍流动;追求高薪酬的,则转向大型企业发展。用人难、留人难成为事业单位人才发展的一个通病。加强人才培养与储备,做好人力资源规划是事业单位发展必须重视的问题。三是重视制度建设。单位发展以制度为依托,事
4、业单位应根据国家及各省的配套政策,广泛征求职工意见,制定出适应单位实际情况和发展的各项制度。在制定和完善相关制度时,要确保科学、合理与可行,制度实施中要加强监管,防止出现制度因人而异,因时而异的情况。通过建立健全相关制度,做到以制度管人,以制度促发展。四、结语作为公共部门的重要组成部分,事业单位在我国政府公共服务中扮演着重要角色。事业单位改革是一个庞大的系统工程,分类改革是重点,但不是终点,还有大量的工作要做。需要循序渐进地建立和完善各项配套政策,充分调动事业单位工作人员积极性,发挥事业单位的优越性,确保事业单位改革顺利推进。
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