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时间:2018-10-18
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1、浅谈土建工程如何进行成本控制:本文通过结合医院一土建工程的建设施工及成本管理,从土建主体工程、附属工程及零星工程三个大的方面对土建工程项目如何进行成本控制进行了简要论述,对业主自行实施的零星工程在人员、材料、设备等方面进行了成本控制分析。为广大财务管理人员、项目管理人员、施工单位在土建工程建设施工中有计划地进行项目归类管理、成本监管控制等一系列的科学管理提供了有益借鑒。 关键词:土建工程;项目管理;成本控制 办公楼、宿舍楼、餐厅、食堂等或大或小的土建工程是每个企事业单位都要面对的工程项目,对于上述土建工程项目的成本控制
2、、资金拨付、财务审计等都是每个单位财务人员都要面对的首要问题。虽然当前大部分土建工程都实行项目法人制、招投标制、合同管理制和社会监理制等“四制”管理模式,但是由于单位性质、人员结构不同,财务管理人员所承担的管理责任不尽相同,特别是由于部分业主方经验缺乏、制度缺失,工程监督和财务管理不到位,致使许多承包方高估冒算、造价失控,施工方偷工减料、以次充好,导致国有资产受损或流失,严重的会造成工程建设领域职务犯罪。所以加强土建工程的成本控制对于投资业主方、社会监理单位和中标施工单位来说意义都非常重大。 临沂市人民医院东医疗区传染病房楼
3、建筑面积2.3万平方米,项目概算资金7000万元,项目工期185天。由于该项目为市政府投资的社会公益项目,项目建设管理和资金支付严格按市财政规范进行,对于其建设的资金控制和管理是医院财务人员和项目人员共同面对的课题。土建项目对医院财务人员和项目管理人员而言都是陌生的领域,我们本着不断学习努力探索实践的路子对该项目进行严格的成本控制和建设管理。确保了该项目在合同工期内顺利完工,工程质量经验收达到优级标准。建设资金比概算投资节约42万余元。现结合该项目从土建项目主体工程、附属工程以及零星工程施工三方面浅谈土建工程如何进行成本控制管
4、理。 在上述土建工程施工中我们主要分类采取了三类不同的施工方法和程序。一是对病房楼主体工程项目进行统一社会招标施工。二是对设备及装饰等附属工程项目由业主参与单独进行招标采购。三是对零星工程项目由项目部自行组织施工。根据不同的施工方法和施工工序对施工过程进行相应的成本控制。 一、主体工程的施工及成本控制 1 精心选择设计方案 病房楼建造方案的好坏直接关系整个项目的工程造价、建设工期和使用功能。我们在设计方案的选择上摒弃了只注重设计效果是否美观、设计收费是否合理等传统误区。选择方案时在考虑造型、造价的同时主要从功能
5、是否完善、布局是否合理、安全是否有保障等方面优选设计方案。在选择功能的同时兼顾考虑钢材、水泥等主要原材料品种及用量,努力在方案选择上把工程造价降到最低。 2 实施“四制”管理模式 方案选择好后,项目的组织实施是建设成本控制的关键。为此我们充分吸收借鑒了当前工程建设领域通用的项目法人负责制、招投标制、合同管理制和社会监理制“四制”管理模式,从项目的立项、招标、实施到计量支付严格遵循“四制”管理模式的规范,本着公平、公正、公开、透明的原则运作整个项目。 一是实行以院长为法人的法人负责制,明确责任主体,确保项目实施过程的政
6、令畅通,成立病房楼建设项目部,项目部直接对院长和院委会负责,项目经理作为法人代表,全权处理与授权范围相符合的建设管理责任,项目部由项目经理、工程技术人员、财务管理人员等组成,定期向院长及院委会汇报工程进展情况。二是精心编制招标文件、优选招标代理机构。在编制招标文件时注重图纸会审和工程量确认工作,尽可能确保设计图纸与施工图纸的统一,以尽可能减少招标后工程变更的发生,从而有效加强了成本控制。选择招标代理机构和招标时注重信息发布和资格审查,积极防范串标、围标现象的发生,努力排斥施工能力差、业绩信誉差且有不良行为的企业参与投标。三是同
7、时通过招标优选社会监理机构对项目进行全过程监理,项目监理对业主负责,按照招标文件要求,确保项目质量、费用、进度、安全等目标的顺利实现。四是项目实施全过程中严格按签约合同进行,施工合同、安全合同、廉政合同、监理合同都是合同制管理模式中所必须遵循的基本规范标准。 二、设备及装饰等附属工程的安装施工及成本控制 电梯、空调、医疗设备以及装饰工程等是该项目的重要组成部分,由于其专业性和技术性,不可能和土建项目招标捆绑进行。为此我们一是根据需要认真确定所需设备的主要性能指标和主要技术参数,确保设备招标的有章可依。二是招标过程中
8、确保竞争的充分有序,确保选择到优质、低廉且服务优良的设备。三是严格明确不同设备的缺陷责任维护期,通过扣留不同比例质保金的方式,确保采购设备的正常使用和售后服务。四是对铝合金窗、地板、面砖等大宗装饰材料不直接纳入土建招标,作为业主方单独组织的进场招标项目,通过建设项目部的质量价
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