林业基本建设项目竣工验收实施细则讲座

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1、《林业建设项目竣工验收实施细则》学习讲座刘国伟联系方式：0371—65926301（传真）E-mail:liugw@hnly.gov.cn河南省林业厅计财处二○○六年二月一、我省需要竣工验收的项目情况根据国家林业局计建函〔2005〕112号文件要求，结合我省实际，省林业厅对2000年以来的建设项目进行了逐个项目排查，需要进行竣工验收的项目大致有61项。经省林业厅研究决定，各个项目的竣工验收时间已经排出，省林业厅已经以豫林计〔2005〕225号文件下发各省辖市林业（农林）局及扩权县（市）林业局，同时以豫林计〔2005〕226号文件上报国家林业局。如果建设单位还不清楚，讲义后面附

2、的有，我们不再罗索。各市、单位要认真检查管辖范围内的林业建设项目，符合竣工验收条件的，要按细则要求，准备齐验收资料，及时提请竣工验收。《林业建设项目竣工验收实施细则》（以下简称《细则》）讲义后面已经印了。下面，我就竣工验收有关事项和同志们一块学习，有不妥之处，请批评指正。二、竣工验收各级责任及义务（一）建设单位建设单位按《细则》要求，完成以下工作（《细则》第六条）:1、完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容，能够满足使用及功能的发挥。2、所有技术文件材料分类立卷，会计档案、技术档案和施工管理资料齐全、完整。主要内容包括：项目审批文件和年度投资

3、计划文件，设计（含工艺、设备技术）及设计变更、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，会计档案（含账簿、凭证、报表等），财产物资清单，工程总结文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图等。3、土建工程质量经建设工程质量监督机构备案。4、主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标。5、环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格。6、建设项目或各单项工程已经建设单位初步验收合格。7、编制完成工程结算和竣工财务决算，并委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务

4、审计。8、对有以下情况之一者，经批准可进行项目竣工验收：（1）项目基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，应组织竣工验收。对剩余工程，应按设计留足投资，限期完成。（2）项目已全部完成各项建设内容，但项目在投产初期一时不能达到设计能力所规定产量的，应组织竣工验收。（3）建设项目或单项工程已形成部分生产能力或实际上已投入生产经营，近期不能按原设计规模续建的，应从实际出发，可缩小规模，报可行性研究报告批准单位批准后，对已完工的项目和工程组织验收，移交固定资产。（4）国外引进设备项目，按合同规定完成负荷调试，设备已考核合格的

5、，可组织竣工验收。建设单位按照以上要求，完成相关工作后，即可提请市级林业主管部门进行预验收。（关于竣工验收材料的装订等问题后面单独讲）（二）市林业局接到建设单位的验收请示后，应及时审查验收材料，认为材料合格后，应立即组织有关业务单位按照《细则》要求进行初步验收。初步验收的有关要求和省级验收一样。初步验收合格的建设项目，以市林业局正式文件（一式五份，业务对口单位二份，计财处三份）请示省级验收。验收材料（两份）应分别呈送厅计财处和业务对口处室局站。（三）省林业厅省林业厅在接到省辖市林业局关于项目验收请示后，先请业务对口处室局站对有关材料进行把关，业务对口单位认为验收材料合格、符合

6、《细则》要求，达到竣工验收标准后，会同厅计财处协商组织竣工验收。计财处在审查材料时，发现有比较严重的错误、漏项时，可直接发回建设单位或者市林业局，责令改正后，再组织验收。对需要申请国家验收的建设项目，市林业局不再组织初步验收，由省林业厅组织并行文申请国家林业局组织验收。对于经初步验收、业务对口单位把关后，计财处审查材料仍然不严格，导致重大失误的，市林业局给予通报批评，或采取有关调控措施。业务对口单位的主要责任人给予批评。三、竣工验收的权限及组织（一）竣工验收的主要依据包括经批准的项目可行性研究报告，总体设计或初步设计，施工图设计，投资计划文件；设备技术说明书，工程建设施工技术

7、验收规范，竣工财务决算及审计报告，主管部门有关审批、修改、调整等文件。（二）权限总投资规模3000万元以上（含3000万元）的林业建设项目，由国务院投资主管部门或其委托的部门组织竣工验收。总投资规模3000万元以下2000万元以上（含2000万元）的项目，由国家林业局或委托相关单位组织竣工验收。总投资规模在2000万元以下的项目，由省级林业行政主管部门或林业（森工）集团总公司组织竣工验收。验收结果报国家林业局备案。我省61各建设项目中，只有省级林木种苗示范基地建设项目需申请国家林业局组织验收，其余60项