衡山县土地利用总体规划（2006－2020年）

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1、桃江县土地利用总体规划（2006－2020年）（2016年修订版）说明桃江县人民政府二○一七年五月2727目录27第一章规划评估情况1第一节经济社会发展形势1第二节现行规划主要目标实施情况2第三节规划实施评估结论3第二章规划修改工作概述4第一节规划修改的目的4第二节规划修改的任务4第三节规划修改的依据4第四节规划修改工作过程5第五节规划修改基础数据6第三章规划控制目标修改7第一节总量指标7第二节增量指标8第三节效率指标8第四章土地利用结构修改8第一节农用地8第二节建设用地9第三节其他土地9第五章土地利用规模与布局修改10第一节中心城区用地规模与布局修改10

2、第二节其他各项建设用地规模与布局修改11第三节耕地和基本农田规模与布局修改12第六章其他修改情况14第一节土地用途分区14第二节建设用地管制分区14第七章规划修改方案的衔接与协调15第一节规划修改评审委员会审查意见的落实情况15第二节与其他相关规划的协调15第三节中心城区地质灾害危险性评估及压覆矿产资源查询17第八章生态保护红线的划定方案17第一节生态保护红线内涵17第二节生态保护红线划定方法17第三节生态保护红线划定方案18第九章规划方案实施的环境影响评价19第一节规划实施环境影响评价19第二节规划实施环境影响对策措施19第十章规划方案的可行性与效益评价

3、21第一节规划方案的可行性21第二节规划方案实施效益评价21第十一章规划修改成果22第一节文字成果22第二节图件成果22附表1桃江县2020年土地利用结构修改前后对比表23附表2桃江县土地用途分区调整表24附表3桃江县建设用地管制分区调整表25附表4桃江县2020年主要规划控制指标修改前后对比表26附表5桃江县2020年各乡镇规划控制指标修改方案2727第一章规划评估情况第一节经济社会发展形势一、区域发展战略机遇2014年4月，国务院批复同意《洞庭湖生态经济区规划》，大湖经济区正式上升为国家战略，洞庭湖生态经济区将成为湖南省加速实施中部崛起战略、积极融入长

4、江经济带和释放“一带一路”开放优势的新引擎。2015年4月，国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》，将长江中游城市群定位为中国经济新增长极，中西部新型城镇化先行区，内陆开放合作示范区和“两型”社会建设引领区，这是贯彻落实长江经济带国家战略的重要举措。桃江县位于洞庭湖生态经济区范围内，处于长株潭城市群国家综合改革试验区、长江中游城市群的辐射地带，是“长三角”、“珠三角”发达地区向中西部产业转移的战略走廊，为推进生态建设、产业发展、城乡统筹、民生保障和基础设施建设，促进区域一体化发展，实现区域生产力布局调整和产业结构优化升级提供了机遇。二、推进益沅桃城市群一

5、体化发展战略的实施随着益沅桃城市群发展战略纳入《益阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《湖南省新型城镇化规划（2015-2020年）》，益阳市委市政府将对益阳市中心城区、沅江城区、桃江县城、东部新区、迎风桥镇、沧水铺、兰溪镇和谢林港镇实施统一规划、统一产业布局、统一环境治理，以经济带建设为纽带，以组团式发展为主要模式，形成“一中（益阳中心城区）四带（益阳—桃江经济带，益阳—沅江经济带，东部新区经济带，迎风桥经济带）四组团（桃江城区组团、沅江城区组团、东部新区组团、迎风桥区域组团）”。构建合理的城市规模，适应区域经济发展的要求，增强辐射市域及湘中北

6、地区的能力。三、“精准扶贫”、“易地扶贫搬迁”工作要求为认真贯彻落实党中央精准扶贫战略及《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（湘办发〔2014〕8号）文件要求，打赢新时期扶贫开发攻坚战，益阳市编制了《益阳市“十三五”农村精准扶贫规划》。规划确定到2020年，全市28.8万贫困人口实现全面脱贫，全面实现“两不愁”“三保障”，全市310个贫困村全部“摘帽”，其中：桃江县2016-2017年须完成3100户危房改造任务、完成372户易地搬迁任务，到2020年确保45个贫困村“摘帽”、5.07万在册贫困人口全面脱贫。桃江县将在充分调查研究、摸清安置资

7、源状况的基础上，落实易地扶贫搬迁及扶贫攻坚产业发展的目标任务并合理确定实施步骤，将精准扶贫与易地扶贫搬迁安置工作纳入经济社会发展总体规划，并与土地利用总体规划、城镇发展和产业发展等行业规划相衔接。四、县域发展战略升级根据《桃江县国民经济与社会发展“十三五”规划纲要》，桃江县将主动适应经济发展新常态，以全面深化改革为总揽，始终坚持“135”27工作思路不动摇，以“推动科学跨越、建设生态桃江”为主题，坚持扩大投资拉动、促进产业转型升级、统筹城乡发展三大战略，强力推进产业建设、园区建设、交通建设、城镇建设和改善民生五项重点工作，产业建设将是重中之重。产业建设继续

8、实施“工业强县”战略，突出抓好竹、绿色能源、新材料、装备制造、食品