宁波市镇海区档案局文件

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1、宁波市镇海区安全生产委员会文件镇安委〔2017〕4号镇海区安全生产委员会关于印发《镇海区安全生产大检查工作方案》的通知各镇（街道）、园区，各有关单位：根据全国安全生产电视电话会议精神和国务院、省、市安委会关于开展安全生产大检查的通知，经区政府领导同意，定于2017年7月至12月在全区范围开展安全生产大检查活动。现将《镇海区安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。镇海区安全生产委员会2017年7月24日镇海区安全生产大检查工作方案-11-为进一步强化安全生产工作，平安护航十九大，根据全国安全生产电视电话会议精神和国务院、省、市安委会关于开展安

2、全生产大检查的通知，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求以习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要指示批示精神为指导，以深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查和重点监管相结合、企业自查和政府督查相结合、属地负责和部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法打击取缔一批非法生产经营建设行为，严惩一批安全生产违法违规行为，彻底治理一批重大安全隐患，联合惩戒一批严重失信企业，全面梳理和有效管控重大安全风险，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。二、工作目标（一）严格

3、控制事故总量。确保各类生产安全事故不突破上级下达的控制指标，确保事故起数、死亡人数与去年同比双下降15%以上。（二）确保“两个零发生”。确保镇海区域危险化学品领域零事故；确保全区不发生较大及以上生产安全事故和其他有社会影响力的生产安全事故。（三）有效推进年度安全生产重点工作。-11-通过安全生产大检查重要活动，有效推进安全生产责任体系建设、遏制重特大事故试点、事故前预防性监管执法、双预防等重点工作的开展，形成一批有特色、有成效、可复制的长效工作机制。三、检查范围和重点内容本次安全生产大检查的范围是全区各镇（街道）、园区和各行业领域，各类生产经营单位（以下简称企业

4、）和人员密集场所。（一）企业层面围绕“企业安全生产主体责任落实”的核心和25条企业主体责任清单履职情况，重点检查：1.安全生产(职业卫生)管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况；不具备相应安全生产管理能力的中小微企业引入安全生产社会化服务的情况。2.安全生产(职业卫生)管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；危险化学品、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安

5、全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况；重大风险点日查日公告等制度落实情况。-11-3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；居住出租房屋及合用场所、渔船、社会福利机构等单位落实省安委会制定的安全生产严管底线措施的情况。4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，

6、实行整改闭环管理情况；近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。（二）政府和部门层面-11-1.安全生产责任制落实情况。重点检查安全生产责任体系建设和运行情况，属地管理、部门监管责任落实和强化安全生产责任措施情况；研究和解决本

7、区域本部门安全生产“看不到、想不到、管不到”的监管盲区和漏洞情况。其中，十九大召开前，各镇（街道）、园区安委会组织调整完善率达到100%，分管领导明确“一岗双责”责任相关制度文件出台率达到100%；各园区管委会设立或明确安全生产监督管理部门达到100%。2.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击非法生产经营建设和各种安全生产（职业健康）违法违规行为，关闭退出不符合安全生产条件的落后小化工、小矿山、小钢铁、小电镀、小印染企业等情况；安全生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。3.安全

8、防范制度措施落实情况。重