宁波市镇海区风景旅游管理局文件

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1、宁波市镇海区风景旅游管理局文件镇旅〔2017〕20号关于印发《镇海区旅游行业“平安护航十九大”专项行动工作方案》的通知各旅游企业：为确保十九大期间全区旅游行业安全生产各项措施落到实处，根据省市区相关文件精神，结合行业实际，制定本方案，请各旅游企业认真予以贯彻执行。宁波市镇海区风景旅游管理局2017年7月12日抄送：市旅游局，区委平安办。宁波市镇海区风景旅游管理局20217年7月12日印发镇海区旅游行业“平安护航十九大”专项行动工作方案　　一、指导思想按照工作方案的总体部署，以深化“平安镇海”建设为载体，坚持“谁主管谁负责”和“三个必须”原则，切实强化安全生产监管意识，把主体责

2、任落实到企业。围绕平安护航十九大专项行动工作需要，突出问题导向、目标导向、效果导向，深入开展“平安旅游”创建，最大限度消除事故隐患，确保十九大期间全区旅游行业安全生产形势稳定。二、工作目标通过深入开展平安景区、平安旅行社等创建，健全各项安全管理制度，开展旅游安全四大专项整治行动，切实提高旅游安全管理意识和应对旅游安全突发事件的能力，确保十九大期间不发生旅游安全责任事故和群死群伤事件，妥善处理好各类旅游投诉案件，营造平安稳定的旅游环境。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2017年4月至6月）以隐患排查，问题整改为主线，制定切实可行的专项行动工作方案，明确目标任务、要求和责任分工。

3、广泛深入动员各旅游企业开展平安创建和安全隐患排查整治。要求各旅游企业根据本单位实际情况，牢牢抓住安全重点工作，建立健全各项安全管理制度，有效组织开展实施。同时，妥善处理游客投诉，确保游客利益。（一）集中行动阶段（2017年7月至10月）各旅游企业要以查漏补缺为主线，积极主动开展平安创建和隐患自查自纠。在此基础上，区旅游局将会同相关职能部门对影响重大、易造成群死群伤的游客运输、火灾事故、水上项目、食物中毒、游乐设施设备等重点领域及项目开展督查；对企业安全生产责任、制度、应急预案以及自查落实情况进行检查；在防汛防灾、节庆活动以及节假日等重点时段进行重点检查。同时，严格落实安全生产

4、“零报告”制度。（二）督查考核阶段（2017年11月至12月）在开展全方位、全覆盖安全检查的基础上，对专项行动进行梳理、总结，提炼经验做法，分析短板不足，提出下步工作举措。各旅游企业于12月底前上报专项行动工作总结。专项行动开展情况将纳入年度安全工作考核。（三）巩固冲刺阶段（2018年1月至3月）进一步采取高密度、高强度的巡查和“回头看”方式，对重点问题、重点环节进行集中整治，全力遏制各类不确定因素，做好查漏补缺工作，迎接省平安考核，确保我区成功创建平安县（市、区）。四、工作要求（一）强化领导，精心组织。充分认识“护航十九大”专项行动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，进一步加

5、强组织领导，深入推进专项行动。各旅游企业负责人作为第一责任人，要亲自部署，靠前指挥，按照时间节点要求，坚持问题导向，层层细化分解任务和落实责任，确保各项工作落实到位。（二）突出重点，稳步推进。建立完善协调机制，突出检查重点，强化各阶段之间的衔接，保持部署的系统性、工作的连续性、措施的连贯性，确保安全生产工作环环相扣、张弛有度。区旅游局将对专项行动推进情况进行督导，并将相关情况纳入年度安全工作考核。（三）强化措施，力求实效。各旅游企业要切实加大自查整改力度，细致排查安全隐患，并切实落实整改。遇有安全事故隐患和旅游投诉事件，切实做到按规定上报。进一步加强应急值守，强化应急处置保障

6、和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效。（四）强化发动，营造氛围。充分有效利用各类工作载体，开展宣传发动，引导全体从业人员和广大群众参与专项行动，形成行业内重视安全生产、参与安全防范、社会监督进一步增强的良好氛围。