我国民办高校融资模式探讨与分析

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1、第2期李早华，黎旭：我国民办高校融资模式探讨与分析135[文章编号]1004—5856(2008)02—0133~03我国民办高校融资模式探讨与分析李早华，黎旭(广西师范大学教育科学学院，广西桂林541004)[摘要]文幸主要分析了融资模式的构成——政府主体、大学生主体、企业主体和民间主体，以及它们与民办高校之间的关系，最后对我国民办高校的多元融资模式进行了具体的分析。[关键词]民办高校；融资机制；政府扶持[中图分类号]G648.7[文献标识码]A第2期李早华，黎旭：我国民办高校融资模式探讨与分析135第2期李早华，黎旭：我国民办高校融资模式探讨与分析135[收稿日期]2007-07-16[作

2、者简介]李早华，女，湖南浏阳人,2005级硕士研究生，主要从事管理心理学研究；黎旭，男，广西人，2005级硕士研究生，主要从事教育管理学研究。我国民办教育发展二十多年来，已成为我国高等教育的重要组成部分。但民办高等教育在迅速发展的同时也出现一些问题,其中融资问题最为显著。关于民办高校融资的学术论文不少，但对民办高校的融资进行系统研究的较少。本文针对民办高校融资模式进行探讨分析，旨在对我国当前民办高校融资问题提出一些建议。一、我国民办高校融资模式构成1.政府主体：可为民办高校提供财政资助与制度支持。民办高校当前最缺的是资金；但从长远看，制度支持在民办高校的发展中将起到至关重要的作用。笔者认为，政

3、府和民办高校的利益整体上是一致的。政府通过免税、减税或其他方面的优惠来支持民办学校。2.大学生主体：主要是通过交纳学费来支持我国民办高校的发展。对于民办学校来说，学费占民办学校资金来源的40.8%，从一定程度上来说,大学生主体决定着民办高校的命脉，因此，民办高校发展成功与否，与生源的关系非常密切。学生主体和民办高校的关系是相互依存的，不可分割的。3.企业主体：可以为民办学校提供大量资金，在一定程度上缓和了民办高校融资困难的尴尬处境，并为学生提供了广阔的就业机会。而学校可为企业培养各种专业人才，对企业的生存起到重要的作用。而且企业对民办高校的支持$以提高企业的知名度，为企业发展积累了一笔巨大的无

4、形资产。4.民间主体：主要为民办高校提供资金资助。虽然大多情况下资金不多，但人多力量大，只要发动群众的力量，筹集到足够的资金并不是一件难事。而且通过民间资助可以加强办学者的信心，给予精神上的支持。而个人通过对民办学校的资助可以提高自己的声誉，进一步得到社会的认可，实现自己的价值。二、我国民办高校多元化融资模式分析在创办民办学校时，根据经费的来源，我们可以把民办学校分为政府主导型、企业主导型、民间主导型及综合主导型。(一）政府主导型第2期李早华，黎旭：我国民办高校融资模式探讨与分析135政府主导型就是经费的来源主要靠政府,'但管理权和所有权属于个人或团体，政府只扮演股东的角色,可按照合同获得一定

5、收益。1.政府主导模式存在的问题首先，民办高校与政府关系尚不清晰，政府管理的随意性较大，约束不力与干预过度同时存在，双方在责任上也往往相互推诿。民办高校外部管理中，传统的公立高校管理模式惯性过大。对这两类高校管理的混同在很大程度上忽视了民办高校的特殊性，其结果自然不利于民办高校的发展。再者，政府对民办高校的管理整体偏严，民办髙校的办学自主权有限。最后，在产权界定上不够明晰。2.政府主导模式的可行性分析政府主导型在我国民办高校的发展过程中是可行的，有学者将我国政府与民办学校的关系概栝为“国家主导的公共——从属型”。主要原因有：（1)在我国，政府是权力机关和人民利益的代表。国家重大的发展规划和方向

6、是由政府来制定的，尤其是教育的方向和目标。(2)我国普通高校数目比较多，基本上都是由政府创办和管理,其管理模式由政府制定和规定,大部分都是综合性大学，为社会培养综合性人才和尖端技术人员，可以满足社会发展的部分需求,但是会出现与市场经济不一致的步伐，这个空缺，可以由民办高校来弥补。（3)由于要创办一所民办高校，其资金需要很庞大，一般个人或企业很难承担得起,政府则可以承担,这样既鼓励了人们办学的积极性，又可以提高民办高校的地位。（4)民办高校和政府的利益是统一的，政府对民办高校提供资金和政策支持，在我国，民办高校的外部管理由中央和省级教育行政部门通过颁布一系列的全国或省级的政策法规共同完成。从整体

7、上看，政府通过政策法规对民办高校的管理主要集中在民办教育准人的行政许可、民办高校的组织与教学活动管理、教育机构的财产财务管理等方面。这种民办高校外部行政管理注意到了民办教育作为公益性、公共性产品所固有的特色,其管理内容与公立高校相似甚多。(二）企业主导型该类型民办高校的资金主要来源于企业，管理权和所有权属于企业，盈亏由企业承担。1.企业主导模式存在的问题首先，由于企业是自负盈亏的，为了获得收益，基