澳大利亚职业技术教育(tafe)对就业能力的培养

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1、澳大利亚职业技术教育(TAFE)对就业能力的培养：澳大利亚作为职业教育比较发达的国家，进行了一系列以就业为导向的职业教育改革，其对就业能力的培养给中国职业教育的改革与发展带来了一定的启示。　　关键词：澳大利亚职业教育；就业能力　　：G71：A：1009-0118（2011）-12-0-02　　　　一、就业能力　　就业能力（employability）这一概念源于就业，国内外常见的几种定义或描述有：福古艾特（Fuguate，2001)认为就业能力指的是个体在其职业期间确认和实现在组织内部和外部职业机会的能力；美国教育与就业委员会(DFEE，2000)的定义是，就业能力是获得和保持工作的能力，进一

2、步讲，就业能力是在劳动力市场内通过充分的就业机会实现潜能的自信。国际劳工大会(ILO，2000)将就业能力定义为个体获得和保持工作，在工作中进步，以及应对工作生活中出现的变化的能力。Overtoon(1998)认为就业能力不是一种特定的工作能力，是在横切而上与所有行业相关，在纵向上与所有职位相关的能力。尽管就业能力的定义各不相同，但总的说来，就业能力是一种与职业相关的综合能力。笔者认为，就业能力是指个人具备的获得岗位、维持就业和重新就业，并且在工作岗位上能取得优异绩效的各种素质。　　二、环境背景　　职业教育体系的价值在于教育质量，澳大利亚职业技术教育(TechnicalAndFurtherEd

3、ucationTAFE)能使职业培训达到世界一流水平。TAFE是澳大利亚全国通用的职业技术教育形式，它由澳大利亚政府开设的TAFE学院负责实施教育与培训。TAFE高等文凭由澳大利亚政府颁发，相当于中国的高等职业教育。TAFE隶属于澳洲政府的各州教育部，是南半球最大的高等教育系统，是国家职业教育和培训(VET)的主要提供者，也是全球最成功的特色鲜明的教育体系之一。这与20年前TAFE产生时的环境背景密不可分。　　（一）澳大利亚产业结构发生变化　　从一个以农业和采矿业出口为主的国家逐步向知识经济过渡，越来越侧重于具有高附加值的制造业和服务业，政府意识到要想在经济全球化背景下保持经济竞争力，必须保证

4、有大量高素质的技能型人才，这就需要建立与之相适应的职业教育培训体系，提高劳动者的国际市场竞争力，来保持和巩固经济发展的成果。　　（二）青年人失业率的增加　　中等教育学术性较强，脱离了社会需要,在职场中失业现象普遍。1996年，15~19岁的青年失业率为19.8%，20~24岁的失业率为11.1%。在25~45岁的人当中，拥有学士学位的失业率为3.8%，而没有完成中等教育的失业率为10%。　　（三）青年人边缘化就业　　自20世纪90年代以来，澳大利亚青年人中既不全职学习也不全职就业的边缘化比例不断提高，其中，15~19岁年龄段的比例从1990年的10%上升到1996年的18%。边缘化就业的青年兼

5、职工作报酬低，工作流动性大，常常处于失业状态。　　三、TAFE对就业能力的培养　　课程设置以市场为指导，澳大利亚有专门的国家课程开发中心，于1974年成立环境教育委员会，专门负责调查在环境教育方面所急需解决的问题。课程开发中心和各地有关部门合作，对课程体系做出合理的调整改进、组织编写教学案例。澳大利亚课程公司(curriculumcorporation)从属于教育部门，由澳大利亚各教育部长掌管。它是为学校及学校系统提供课程支撑的重要机构，课程公司承担澳大利亚联邦、各州及Territory地区教育部的课程项目。其项目管理者均是在课程设计、实施和评估方面的高水平教育专家。课程公司每年都要负责主办全

6、国性的重大教育会议，为教育系统和学校的领导提供商讨教育问题以及向专家学习的机会，共同研发新的专业课程。　　（一）政府重视　　TAFE建立了全国统一的资格标准体系。从职业技术教育的初建阶段开始，澳洲联邦政府及各州和地方政府就一直致力于扮演一个政策协调和通过采用财政拨款等非强制性的行政手段来保障培训质量的角色，建立全国统一的资格标准体系，参与TAFE学院的布局设置、资金划拨以及培训实施等方面的管理；建立相应的部门和机构加强职业教育和行业之间的紧密联系等等，有利地推动和保障了职业教育的良性发展。　　（二）机制灵活办学方式多样　　1、澳洲TAFE的课程包对学习时间和学习对象没有任何规定，学习时间从3个

7、月到2年不等，根据培训的需要来具体确定，以修满规定的学分，具备相应的职业技能为准。培养的对象不受基础和年龄的限制，也没有特别严格的入学考试制度，只要接受过12年的基础教育就可以。学员还可以根据自身时间安排的情况自由选择培训或学习时间；TAFE的教师也可以根据企业需求的时间来授课。　　2、TAFE的课程可以面向不同年龄、不同行业社会群体，提供社会和行业改革所需的各种知识和技能。在课程安排方面，提供有