探索建立以基层医院需求为导向的区域医务人才流动机制

《探索建立以基层医院需求为导向的区域医务人才流动机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、探索建立以基层医院需求为导向的区域医务人才流动机制易元杰李克勤（四川省岳池县人民医院；四川广安638300）【摘要】在新医改的推进过程中，为解决基层医疗机构卫生人才不足的实际问题和方便群众就医，医学卫生专业技术人才在一定区域内的合理流动已经成为一种发展趋势，但卫生人才流动的机制仍是我们需要摸索解决的主要问题。打破单位人员的身份限制，建立一种区域内或区域间卫生人才合理有序的流动机制,落实以基层医疗机构需求为导向的人才流动目标，探索建立以远程视频签名的流动人才监管计划，将在未来卫生人才流动中发挥积极的作用。【关键词】基层医院卫生人才人才流动机制管理【abstra

2、ct】intheprocessofnewhealthreformtopromote,tosolvetheproblemofgrassrootsmedicalinstitutionsandhealththepracticalproblemsofinsufficienttalentsandconvenientmassesgotoadoctor,medicalandhealthoftherationalflowofprofessionalandtechnicalpersonnelinsomeareahasbecomeadevelopingtrend,butmedi

3、calpersonnelflowmechanismisstillfeltweneedtosolvethemainproblems.Breaktheunitpersonneltotheidentityoftherestrictions,toestablishanareaorareasbetweenthemedicalpersonnelofareasonableandorderlyflowmechanism,theimplementationofgrassrootsmedicalinstitutionsdemandorientedtalentflowtarget

4、,toestablishtheflowoftalenttoremotevideosignatureregulatoryplan,willplayanactiveroleinthefuturemedicalpersonnelflow.【keywords】basic-levelhospitalmedicalpersonneltalentflowmechanismmanagement国务院《卫生事业发展“十二五”规划》和卫生部《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》提到，在我国城镇一体化和人口老龄化进程中，医疗卫生服务供给与需求之间的矛盾hl趋突出，

5、服务理念、服务模式等亟需作出相应调整。面对我国医疗卫生事业发展的新形势，国家把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，人民群众对卫生服务提出了更高的要求。尤其是深化医药卫生体制改革的新任务，我国医药卫生人才素质和能力奋待提高，结构和分布尚不合理，政策环境亟待完善，特别是基层卫生人才严重短缺，难以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。因此，探索建立区域卫生人才共享、流动配置和激励保障机制，大力创新卫生人才发展政策环境就显得尤为重要。1.当前卫生人才流动状况和服务政策1.1卫生人才由单位人才转化为社会人才的历史进程为了引导卫生人才的合理流动

6、，从80年代中期以来，我们国家和省级相关部门相继颁布了一系列的允许人才流动的政策和制度【1】【2】【3】【4】【5】，对优化卫生资源更加合理配置，缓解人才短缺的基层医疗机构的压力，进一步解决广大基层人民看病难起到了积极的推动作用。2002年，为了鼓励竞争，促进流动，增强事业单位的生机、活力和自我发展能力，形成一套机制健全，功能完善，人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，充满生机与活力的用人机制，从而实现事业单位人事管理的规范化、科学化、法制化，四川省相关部门又出台了一系列卫生人才改革办法【6】［71进-步打破了事业单位的人员的身份禁锢，将单位固定人才转变

7、成市场机制下可以灵活流动的人员，逐步解除固定的人事依附关系，建立单位与个人之间的新型人事关系。0前我省卫生人才的使用和评价仍然按照根据上述文件及配套文件执行。1.2当前卫生人才在区域流动中存在的实际困难按照0前人事管理要求，事业单位人员无论是国家按照编制聘用的人员或是单位根据需要临吋自主聘用人员，均需要在某个聘用合约单位固定工作，与原来固定制员工工作方式没有太大改变。人才主要通过调动、轮任、轮换、组织派遣、辞职、辞退和对口支援等方式进行流动，而不是区域共享人才而进行的社会化的流动。说明单位人才要真正转变为社会人才在一定区域内有序地流动起来，还是非常困难【8】

8、【9】。一方面在卫生人才在目前人才的流动中，原来用人