浅谈高校教育评估问题及对策

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1、浅谈高校教育评估问题及对策摘要：作为保证高等教育质量的重要举措，高等教育评估成为我国高等教育改革与发展中的重要议题。纵观我国高等教育评估的历史和实践，虽然高等教育评估对保障我国高等教育整体质量发挥了重大作用，但是也呈现出很多问题。因此，及时总结我国高等教育评估在实施过程中出现的问题，提出相应的改进对策，对高等教育评估体系就显得尤为重要。　　关键词：高等教育评估；本科教学评估；制度创新　　：G640：A　　高等学校本科教学评估是国家教育部对普通高等学校本科办学水平和教育质量高低进行评判的一种形式。我国的高等教育评估始于20世纪80年代中期，自2003年我国

2、建立5年一轮的普通高等院校本科教学工作水平评估（以下简称本科教学评估）制度以来，由于事涉政府对各高校教学质量的评价和高校在社会上的形象、声誉问题，教学评估工作成为社会各界普遍关注的高等教育领域的“热点”和“焦点”之一的同时，一度也承受着诸如“形式主义”、“弄虚作假”、“好大喜功”和“劳民伤财”等非议和压力。　　一、我国高校本科教学评估的基本情况　　（一）教育评估内容不全面　　从范围上看，教育评估范围一般涉及院校、学科、专业及主题这几方面，院校评估是对高校所有活动进行的评估，内容包括教学、科研、管理、设施等；学科评估通常是对专业课程中某一学科的教学质量进行

3、评价；专业评估是对专业课程学习过程中的所有活动进行评估；主题评估主要针对教育过程中某一特定主题的实施和效果。但是我国目前专业评估仍然处于探讨阶段，针对教育过程的某一特定主题（如学生咨询工作的实施与效果）开展的评估更是少有涉及。其次，从办学类型与层次上看，我国高等教育目前的办学层次包括博士、硕士、本科与专科四个层次，办学类型主要包括普通高等教育、高等职业教育、成人高等教育、远程高等教育等，目前的高等教育评估主要侧重于普通高等学校本科教学工作水平评估，对其他办学类型和教育层次的评估重视不足。　　（二）教育评估主体力量失衡，政府强制性色彩浓烈。　　一直以来，我

4、国高等教育评估工作都是由政府主管部门开展，从评估标准、政策的制定到评估实施过程，以及评估结果的公布都是由政府一手包办，表现出一种自上而下的、直接的行政控制，社会力量在高等教育评估中的作用不强。随着我国教育评估事业的发展，一些专业性的相对独立的民间教育评估机构相继产生。但由于目前还缺乏一个公平竞争的环境，评估市场无法真正开放。　　（三）评估标准缺乏科学性　　目前我国高等教育质量评估标准存在某些不科学、不合理的地方，主要体现在指标体系的设计上我国目前的评估指标体系过于单一，与各高校的教学实践和办学目标适切度不高，既不能反映高等学校层次结构和类型的多样性，又不

5、能反映高等学校办学模式的多样性；既不能反映高等学校办学特色和办学经历的不同，又不能体现学校生源的差异。指标的代表性与合理性不高，指标体系对一些不宜和不易量化的指标和观测点，如教师的师德修养和敬业精神，学生的思想道德素养与文化心理素质，学生的创新精神与实践能力，以及社会声誉等指标，缺乏相关的内涵说明和清晰的概念描述，因此评估专家很难把握其区分度，给评估工作带来了不便。　　（四）教育评估机构监督力度不强，专业性不够　　我国教育评估机构从类型上大概可以分为三种：官方机构、半官方机构、民间机构。目前无论是官方的还是非官方的教育评估机构，都尚未有专业化的高校评估人

6、员。我国本科教学工作水平评估的专家一般是教育部高等教育评估中心从各个高校抽调的教师与管理者，以行政命令的方式组建，评估专家的身份只是一个临时性的身份。虽经过短期的培训，但其专业程度还远远不够，评估相关的理论与政策可以短期进行熟习，但是评估过程中的访谈技巧及评估经验必须经过专业的锻炼和大量的实践才能获得。而专家培训结束后又没有进行专家资格认证考核的工作，评估人员的确定把关不够严实，导致评估人员的质量得不到保证，影响了高等教育评估的质量和权威性。其次，评估专家的人员构成过于单一，缺乏高等教育系统外部专家的参与。高等教育质量保障工作是一项艰巨和复杂的任务，因此

7、，专家的需要多样化，需要不同观点的碰撞，使整个评估过程更具权摘要：作为保证高等教育质量的重要举措，高等教育评估成为我国高等教育改革与发展中的重要议题。纵观我国高等教育评估的历史和实践，虽然高等教育评估对保障我国高等教育整体质量发挥了重大作用，但是也呈现出很多问题。因此，及时总结我国高等教育评估在实施过程中出现的问题，提出相应的改进对策，对高等教育评估体系就显得尤为重要。　　关键词：高等教育评估；本科教学评估；制度创新　　：G640：A　　高等学校本科教学评估是国家教育部对普通高等学校本科办学水平和教育质量高低进行评判的一种形式。我国的高等教育评估始于20

8、世纪80年代中期，自2003年我国建立5年一轮的普通高等院校本科教学工作水平评估