人力资源社会保障政策问答

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1、人力资源社会保障政策问答一、就业创业1.哪些人员创业可以申领创业补贴？答：在本市行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位）的下列人员，可申领一次性创业补贴：1、本市户籍城乡登记失业人员；2、毕业5年内的普通高等学校毕业生、驻青高校毕业年度在校生、休学创业大学生和本市户籍毕业年度大学生。毕业5年内高校毕业生是指毕业5年内普通高等院校全日制专科以上学历未就业或由就业转失业的高校毕业生。毕业年度高校毕业生是指普通高等院校毕业生所在自然年，即1月1日至12月31日。休学创业高校毕业生是指普通高等院校在校生经学校相关部门同意并开具休学创业相关证明材料的毕业生；3、本市户籍返乡农民工。指外

2、出务工连续6个月以上，返回户籍所在区（市）进行失业登记的农村劳动者。2.具备哪些条件可以申领创业补贴？答：1、符合一次性创业补贴扶持范围的创业者，工商营业执照和税务登记证的注册时间在《青岛市人民政府关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》下发之日（2015年6月23日，下同）以后，有效期限在1年以上的可以申领10000元的创业补贴。2011年10月1日后2015年6月23日前注册的可申请5000元的创业补贴；622、有固定营业场所并办理就业手续，在申领补贴时正常经营；3、营业执照、资质证明和税务登记证注册时间须在失业登记、毕业证注明时间之后或在毕业学年时间范围内；4、申领一次性创业补贴人

3、员，须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人；5、通过变更法定代表人方式创业的人员，须按规定办理就业手续，且变更后经营时间符合以上规定的，方可申领补贴。同一个创业实体或同一个创业者只能申领一次创业补贴；6、对注册企业（含民办非企业单位）及有雇工个体工商户的创业者，申领一次性创业补贴时，需按照我市城镇职工社会保险政策在创业实体缴纳城镇职工社会保险；对无雇工的个体工商户，创业后创业者本人需在我市以灵活就业人员身份缴纳社会保险。创业者在政策扶持期限2年内，应按规定连续缴纳社会保险费。保险停缴3个月视为终止创业。需退回剩余月份的创业补贴；7、下列情形不纳入创业补贴范围：⑴提供虚假

4、创业证明、失地证明、生产经营等材料的；⑵注册后没有开展正常经营活动的；⑶创业者此前已创办实体正常经营且办理就业手续一年以上，申请补贴前注销原实体、办理失业登记重新注册办理就业手续的（以工商注册和就业登记为准）；⑷经区市人力社会保障行政部门核实，不符合创业补贴申领条件的其它情形。3.创业补贴的标准是多少？62答：一次性创业补贴标准1万元，从补贴申请受理当月起计算，扶持期限为2年，申领人员2年内纳入就业创业管理（距法定退休年龄不足2年的人员，补贴计算至退休年龄月份）；对非本市户籍的创业者，实现分期补贴，正常经营满1年后补贴5000元，正常经营满2年后再补贴5000元。4.怎样申请创业补贴？答

5、：申领创业补贴人员应于每月10日前，向工商注册地所在的街道（镇）人力资源社会保障服务中心提出申请。申领补贴人员应填写《创业补贴申请表》，并提报以下材料：1、申请人身份证原件及复印件；2、《营业执照》、《税务登记证》副本原件及复印件，通过变更法定代表人创业的需提供有效变更证明；青人社发【2016】11号文：在办理各项就业创业政策业务中,能通过市政府信息共享平台或市公共就业一体化信息系统获取的信息,不再需要申请单位、申请人提供相关材料(特殊情况除外),包括社会保险缴费证明、《就业创业证》、工商营业执照(或有效资质证明)、税务登记证、“低保”证明等；3、毕业5年内的普通高等学校毕业生应提供毕业

6、证书、报到证（或毕业证书认证证明）原件和复印件；驻青高校在校生应提供学生证原件及复印件；本市户籍毕业年度大学生应提供毕业证书和报到证原件和复印件（在校生应提供学生证原件和复印件）以及户口本首页、索引页和申请人户籍单页原件和复印件；休学创业大学生需提供学校出具的休学证明；返乡农民工应提供本人外出务工期间与用人单位签订的劳动合同原件及复印件；4、申请人在银行开立的基本账户资料。625.哪些人可以办理失业登记？答：在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者，在常住地的公共就业服务机构申办失业登记。具体包括下列人员：1、年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的城乡劳动者；2、

7、从各类用人单位就业转失业的城乡劳动者；3、因用人单位破产、倒闭等原因失业的城乡劳动者；4、军人退出现役且未纳入国家统一安置的；5、刑满释放、假释、监外执行的城乡劳动者；6、外地迁入本市的无业人员；7、法律、法规规定的其他人员。6.如何办理失业登记？答：申请失业登记的人员，分别持以下材料，到户籍所在地或常住地所在地的街道人力资源和社会保障服务中心提出失业登记申请：1、本人身份证原件；2、本人户口簿原件或有效常住证明原件；3、已办理解聘