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时间:2018-10-16
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1、论泛珠区域合作背景下广东产业转型升级:随着我国经济社会的快速发展,泛珠三角区域合作越来越紧密,泛珠区域产业转移已成为各方进一步合作的现实要求。随着国内外经济形势的复杂多变,美国经济的持续疲软以及欧债危机的蔓延,导致了广东的出口迅速下滑。同时随着广东经济发展到一定阶段,诸如外资依存度过高、劳动密集型产业比过大、产业附加值较低等严峻问题也逐步显现出来。逐步将劳动力密集型产业向泛珠区域中西部地区转移,同时通过加强与港澳合作,加快自身产业转型升级,大力发展先进制造业及现代服务业,成为广东进一步发展的必然选择。 关键词:泛珠区域;产业转移;广东;
2、转型升级 泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南内地九省(区)和香港、澳门特别行政区,横贯东、中、西三个板块,占全国面积的1/5、人口1/3、经济总量占全国的比重超过1/3(不含港澳)。 泛珠合作以来,合作各方通过采取“联合主办、轮流承办”的方式,已成功举办了七届泛珠论坛暨经贸洽谈会,前七届泛珠经贸洽谈会合作各方累计签约项目超过1.7万个,总金额超过2.6万亿元。“十一五”期间,泛珠内地九省(区)生产总值从6.7万亿元增长至12.5万亿元,年均增长12.6%,超过全国平均水平1.4个百分点,香港、澳门经济
3、也保持了繁荣发展。2009年《珠江三角洲改革发展规划纲要》的出台标志着泛珠区域合作已纳入全国区域协调发展总体战略。八年多来,在党中央、国务院的正确领导下,在合作各方的共同努力下,泛珠区域已经成为我国经济发展最快、经济实力最强的区域。 泛珠区域经济的迅速发展以及合作各方经济发展的差异性,对泛珠区域进行大规模的产业转移提出了现实要求,同时也提供了有利条件。2008年,泛珠秘书处牵头合作各方出台了《关于推进泛珠三角内地区域产业转移和合作的指导意见》,为引导产业有序、规范转移,提高整个区域的产业水平和经济实力提供了有力保障。 一、国内外产业转
4、移理论 国内外产业转移理论众多,其中与泛珠区域产业转移密切相关的主要有以下几类:边际产业扩张理论、劳动密集型产业转移理论、梯度推移理论、技术梯度转移理论以及反梯度理论。 边际产业扩张理论:小岛清提出了“边际产业转移扩张”理论,认为通过产业的区域转移,可以回避产业劣势,从而显现其与承接地相比的潜在的比较优势。该理论通过研究发达国家对发展中国家进行直接投资的动机与形式,揭示了比较优势进行国际转移的规律。 劳动密集型产业转移理论:刘易斯提出劳动密集型产业转移论,认为发达国家人口增长率下降以及劳动力不足,导致了某些劳动密集型产业转移到发展中
5、国家,并从发展中国家进口所需要的劳动密集型产品。 梯度推移理论:区域间经济发展水平的差异构成了不同的经济梯度,区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构的优劣,而产业结构的优劣又取决于地区经济部门,特别是其主导专业化部门在工业生命循环中所处的阶段。区域间经济发展水平的梯度差异是产业转移发生发展的客观基础。 技术梯度转移理论及反梯度理论:何钟秀系统提出了“国内技术转移的梯度推移规律理论”,认为区域之间存在着经济技术梯度,整体上将技术水平分为传统技术、中间技术和先进技术三个梯度,鼓励有条件的地区首先掌握先进技术,然后将这些技术逐步向中间技术和传
6、统技术地带转移。郭凡生提出“反梯度”理论,认为由于我国自然资源大多分布在内地和不发达的西部,国外先进技术便会有相当一部分采取跨梯度方式,不经沿海的消化吸收直接向内地和西部不发达地区转移。 边际扩张理论以及劳动密集型产业转移理论揭示了广东劳动密集型产业向泛珠内地其他省区转移的必然性及可行性,为广东产业转移及产业转型升级提供了理论依据。梯度理论为中西部地区承接东部地区产业转移提供了理论依据,而反梯度理论对于中西部地区取得跨越式经济、技术发展等方面具有重要指导意义。 二、泛珠区域产业转移的必然性 (一)区域发展不平衡成为泛珠区域产业转移的
7、内在动力 由于地区发展的不平衡性,合作各方的发展差距悬殊,如表1所示。在泛珠合作区域内,广东及福建遥遥领先于内地其他7个省区,2011年广东省人均GDP近5.1万元人民币,福建省近4.7万元人民币,而其他各省区均不足3:随着我国经济社会的快速发展,泛珠三角区域合作越来越紧密,泛珠区域产业转移已成为各方进一步合作的现实要求。随着国内外经济形势的复杂多变,美国经济的持续疲软以及欧债危机的蔓延,导致了广东的出口迅速下滑。同时随着广东经济发展到一定阶段,诸如外资依存度过高、劳动密集型产业比过大、产业附加值较低等严峻问题也逐步显现出来。逐步将劳动
8、力密集型产业向泛珠区域中西部地区转移,同时通过加强与港澳合作,加快自身产业转型升级,大力发展先进制造业及现代服务业,成为广东进一步发展的必然选择。 关键词:泛珠区域;产业转移;广东;转型升级
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