甘肃省草食畜牧业发展战略分析.doc

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1、甘肃省草食畜牧业发展战略分析巩®^曾玉蜂张小甫中国农业科学院兰州畜牧与兽药研宄所摘要：草食畜牧业是甘肃省特色产业，是农业部门重要的产业构成。立足甘肃省功能区具体要求，甘肃省草食畜牧业发展应充分考虑其外在环境，包括政策环境、产业环境及生态环境。文章从草食畜牧业经营主体及主要产品两个方面分析了甘肃省草食畜牧业发展的具体要求，进而对草食畜牧业进行战略分析。最后，提出加快发展甘肃省草食畜牧业的对策，为建设现代畜牧业服务。关键词：草食畜牧业;经营主体;生态优先;战略分析;作者简介：巩亚东（1961-）,男，实验师，主要从

2、事农业经济发展方面的研宂。收稿日期：2017-08-03Received：2017-08-03在全国主体功能区中，甘肃省承担着重要的生态功能，呈现“三屏四区”为主体的生态安全战略格局，即以甘南黄河重要水源补给生态功能区为主的黄河上游生态屏障、以“两江一水”流域水土保持与生物多样性生态功能区为主的长江上游生态屏障、以祁连山冰川与水源涵养生态功能区为主的河西内陆河上游生态屏障。卄南黄河重要水源补给生态功能区的功能定位为黄河上游的重要生态功能区和全国生态重点治理区，需要坚持生态优先，保护与发展并重的方针，以构建黄河上

3、游生态屏障为重点，加快传统畜牧业发展方式转变，全面推行禁牧休牧轮牧、以草定畜等制度，加大生态修复和环境保护力度，加强草原综合治理和重点区段沙漠化防治，增强水源涵养能力。廿肃省作为生态畜牧产品主体功能区，在发展畜牧业过程中除了重点加强天然林、湿地和高原野生动植物保护，实施退牧还草、退耕还林还草、牧民定居和生态移民外，还应当全面推行禁牧休牧轮牧和以草定畜制度，以加大生态修复和环境保护力度。本文拟对甘肃省草食畜牧业的发展战略进行分析，以帮助理淸草食畜牧业过程中利益相关主体、产业环境、生态优先之间的关系，加快甘肃草食畜

4、牧业发展方式转变。1草食畜牧业环境分析1.1政策环境草食畜牧业是卄肃省重点发展产业，受到极大的政策惠及。当前，卄肃省在草地农业发展试点法案要求下，以草食畜牧业示范县为突破，进行标准化畜牧生产活动，同吋加大草食畜牧生产补贴力度，重点推广明星模式，如肉羊生产模式、肉牛生产模式等，建设各类标准化养殖场、示范场，推动甘肃省草食畜牧业发展。此外，西部大开发战略中，草食畜牧业发展同样被纳入到战略性主导产业，实施了畜禽良种工程、畜牧业示范工程、龙头企业补贴等政策，以改善畜牧业生产条件，确保草食畜牧业的健康发展。1.2产业环境

5、在共同的资源、共同的结构以及共同的文化棊础上，草食畜牧业为经济环境提供劳动力资源，而经济环境反过来可以为社会环境提供生产的产品，通过自然环境、经济环境和社会环境，共同促进廿肃省草食畜牧业的发展。草食畜牧业产业环境主要伍括手工业、草地畜牧业、种植业、旅游业、建筑业和制造业等，通过资金、技术及人才投入，促使其比较优势迅速向经济优势转化。因此，甘肃省城乡居民畜产品消费呈持续性增长，肉类消费稳屮有升，奶类消费呈稳步增长，为卄肃省草食畜牧业的发展提供了机遇。1.3生态环境在当前绿色、可持续发展的产业背景下，草食畜牧业发展

6、既可以靠传统的天然放牧，亦可农区圈养。草食畜牧业对大气、水、草地、牧草等环境冇较强的依赖性，因此，甘肃省发展草食畜牧业应必须符合环境优的要求。FI前，甘肃省天然草地面积超过1600万hm，农区可用饲草超过400万t，同时，为保护天然草地生产力与恢复，开展围栏、封育，退牧还草，建植人工草地等，因地制宜培育牧草新品种，丰富饲草资源，为甘肃省发展草食畜牧业奠定坚实基础。2草食畜牧业产业分析2.1经营主体分析目前，廿肃省草食畜牧业经营主体主要包括家庭单独放牧、多户联合放牧、家庭牧场、合作社以及企业+农户等。根据各地资源

7、禀赋及要素投入差异，各经营主体在畜牧经营中优劣势并存。具体而言，家庭单独放牧，适用于畜少草富的条件,经营决策灵活自由、进出入壁垒相对较低，可根据自身情况调整经营决策，但规模化程度低，管理控制能力差，不利于新技术推广及疫病防控等。多户联合放牧已具有较完善的分工，进一步提高了养殖卫生条件，改善畜产品质量，降低疫病率，管理简便，然而，存在牧户间利益分配、相互负责守信等潜在问题，较适用于畜多草少的情况。家庭牧场作为新兴草食畜牧业经营主体，优化了传统的放牧方式，资源利用更趋合理化，但受草地资源和资金投入约束较强。合作社是

8、牧民与市场连接的重要主体，极大地增强了畜产品竞争力及牧户市场参与度，同时还可以加强政府与牧户间交流的有效性。企业+农户模式是顺应当前畜牧业集约化、适度规模经营的产物，有利于实现跨行业多种经营，降低市场交易成本，避免畜牧产品生产波动，减小牧民经济损失风险;企业通过多元化经营，生产具有市场竞争优势的畜牧产品及加工畜牧产品，以供给需求;企业与牧户共同分扪自然风险和市场风险，达成合作共蠃;企业