wto框架下可再生能源补贴研究

《wto框架下可再生能源补贴研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、WTO框架下可再生能源补贴研究研究认为，到2050年，可再生能源满足全世界能源需求的40%。如果可再生能源技术得到政府的关注和财政支持达到1970年代和1980年代核能得到的支持，那么风能和太阳能的成本将分别在2020-2025和2030年与传统发电技术成本持平5。2011年，约有118个国家有自己的可再生能源未来发展目标，并颁布了广泛的公共政策，以促进可再生能源的发展6。在这些公共政策当中，关于可再生能源的补贴占有相当重大的比重。可再生能源从其产生，就跟补贴制度密切相关。国家（政府）针对可再生能源发展，对可再生能源相关产业生产者、消费者所提供的直接

2、财政支持以及价格帮助。可再生能源补贴就是帮助可再生能源产业发展的一个分支体系，是专门针对可再生能源在补贴方面的激励措施。（二）可再生能源与补贴概述补贴是随着商品交易国际化发展而产生于国际经济贸易中的一种现象。作为调整经济结构的重要手段，它的形式多种多样。而补贴的目的旨在促进生产、帮助产业发展，提高产业竞争力。因此各国政府都把补贴作为推行国家社会经济政策的重要手段。许多产业发展初期，特别是当企业面对强势的国际贸易竞争关系时，往往无法完全只依靠私有经济力量来发展，这个时候，就需要国家（政府）的公共政策来推动和支持。国际贸易中，补贴不仅是调整经济结构的重要

3、手段，而且对发展国内经济有着促进作用，补贴一直受到各国政府的青睐，是由于通过补贴，可以使生产促进、产业发展速度提高，进而有效缓冲产业对外贸易竞争力不足7。第一，可再生能源补贴是环境保护的必然要求。从20世纪初至今，全球性的环境问题成为各国政府关注的重点，这段时期，大量的国际条约和环保方面的宣言涌现出来。2009年，在哥本哈根举行的全球气候峰会，受到了前所未有的关注。这次会议表明，全球气候变暖成为了摆在世界各国面前一个严峻的问题。对此，世界各国，都将环境保护与能源政策挂钩，作为一个重要的考虑因素。可再生能源产业是高新技术产业，具有很大的发展潜力，随着技

4、术的发展和创新，September20084DonaldW.Aitken.TransitioningtoaRenewableEnergyFuture,InternationalSolarEnergy Society,January2010p.35ImeldaV.Abano.“可再生能源的角色被低估了”http://www.scidev.net/zh/news/zh-133820.html6RenewableGlobalStatusReport2012p.177单一:《框架下补贴与反补贴法律制度与实务》,北京：法律出版社2009，13西南政法大学硕士学

5、位论文相对常规化石能源而已，可再生能源的储量相当可观，但是由于目前成本和技术的限制，可再生能源的利用率并不高。所以，各国开始出台补贴措施，以降低其发展成本，支持技术创新。第二，可再生能源补贴能对能源安全的维护起到积极作用。传统的化石能源，如石油等，都集中掌握在少数国家手中。相比起来，可再生能源，不仅环保可再生，而且具有普遍性，不会出现传统能源对经济造成的消极阻碍。从能源安全角度出发，实施补贴措施也是必要的。由于我国的化石能源储量不足，未来我国对国际市场的能源供应依赖会越发加深。大力鼓励可再生能源发展，可以降低我国对能源进口的依赖程度，最终维护我国能源

6、安全，经济发展，社会稳定8。第三，对可再生能源产业提供补贴是国家主动承担社会发展责任的有效措施之一9。促进经济发展，提高就业率。可再生能源技术的运用能够有效降低生产成本并且能够使得产业链趋向环保可循环，从而能够增加利用可再生能源进行生产的企业的效益。并且，由于各国对可再生能源的关注度和投资大大增强，可再生能源作为能源贸易的主要对象，逐渐在国际贸易舞台上崭露头角。可再生能源产业特有的技术标准问题以及配套设施问题，使政府必须将实施补贴措施作为必要手段。比如对于设计汽车工业的可再生能源产品，就必须要调整配套的产品设施。而这样的调整，必须依靠政府通过公共资源

7、的强力，才能够使产品的消费环境有所改善，并且真正实现供需的对接10。可再生能源产业的发展，能有效调节一国经济布局和产业结构，同时，还可以提高就业率，从而保证人民生活水平。第四，可再生能源补贴能有效促进可再生能源产业发展。事实上，政府补贴实际上是可再生能源价格形成机制的有益补充。南非的《可再生能源白皮书》第3.1.7条指出，可再生能源技术在实施过程当中会遇到如下障碍:1、大部分可再生能源技术发展所需的研发资金，相对于传统能源要昂贵得多；2、可再生能源产业的投资成本过高，且取得投资回报时间长;3、由于目前能源产业基本都是国家掌控，因此一般企业想要进入能源

8、产业领域，门槛相对过高。我国《可再生能源中长期发展规划》明确指出，我国可再生能源产业的特点是基础薄弱，技术水