正确评价农民对gdp贡献

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1、正确评价农民对GDP的贡献马怀礼（安徽大学经济学院合肥230039）《经济学动态》2005年第6期内容提要：由于统计与实际的矛盾，造成了我们对农民贡献的评价不当。目前，农民就业主要有务农、城镇打工、乡镇企业工作三块。因此，农民对GDP的贡献也应由这三块合成。而在统计中，农民人数按其总量统计，而贡献只计其务农一块，这是不合理的。对此，我们必须有一个实事求是的、公正的认识和评价。关键词：农民贡献建议人们常说，占人口总数60％的农民，只创造了15％份额的GDP。从事实上看，这个评价不正确；从情感上说，也觉得对不起农民。一、农民的贡献到底有多大事实是我们研究的

2、出发点。现在的事实是务农的农民并没有7·7亿。为正确地评价农民的贡献，就要看看农民做出了哪些贡献。贡献是就业创造出来的，所以，我们就从农民的就业开始。（一）农民的就业从横的角度看，目前农民就业主要为三块：一是务农；二是乡镇企业工作；三是城镇打工。2003年全国农村人口约7.7亿人，其中青壮劳动力4.8亿多人。在青壮劳动力中，乡镇企业就业为1.35亿人，外出打工0.98亿人（实际多于这个数），务农者2.5亿多人。另外还有2.8亿多非经济人员（即按照就业的年龄标准不应该就业的人）。从纵的角度看，近10年来这三块就业人员表现出不同的运动趋势：乡镇企业就业人员

3、的基本态势是：以1996年为拐点，先升后降再回升。乡镇企业就业人员，1994年为1.2亿人，逐步增加到1996年的1.35亿人；到1998年降到1.25亿人，而后又逐渐增加，增加到2003年的1.35亿人。城镇打工就业人员的基本态势是：，1994年约为6000万人，2003年为9800万人，增长较快，年均增长速度为5.2％。打工已经成为农村剩余劳动力就业的重要途径。务农劳动力的基本态势是：从1994年的3.3亿人一路下降到2003年的不到2.6亿人，年均减少2.4％。①（二）农民的贡献从统计数据上看，农民有7·7亿人，但从实际就业情况看，农民并没有7·

4、7亿。既然农民的就业由三块构成，其对GDP的贡献也应由这三块来构成。乡镇企业职工的贡献。2003年乡镇企业增加值为3.66亿元，占全国11.67万亿元GDP的31.4％，将近三分之一。这也就是我们老早说的“三分天下有其一”了。这一块应该算农民的贡献。4农民工的贡献。王舟波在《中国农民工维权之路及前瞻》（2004.）一文中说：珠三角的农民工平均每人每年创GDP3万元。假定各地区的平均水平为珠三角的80％，则1亿农民工可创造2.4万亿的GDP（以前这块算到城镇职工的身上了）。务农农民的贡献。2003年，务农农民创造的增加值为1.72万亿元。农民的贡献的计算

5、。根据上面的数字，对于农民的贡献，我们可有如下三种算法：1、按7·7亿农民计算。农民的贡献应该等于（3.66＋2.4＋1.72）7.78万亿元。7.78万亿/11.67万亿＝66.7％。因此，我们应该说，占全国人口60％的农民创造了约66.7％份额的GDP。2、按务农农民数量计算。从农民总体中去掉乡镇企业职工和农民工，那么，农民的数量大体应当减少2.5亿左右。这样，农民的实际数量应为5.3亿左右。因此，我们应该说，占全国人口41％的（务农）农民创造了14.7％份额的GDP。3、按务农劳动力数量计算。那么，务农的劳动力总量约为3.5亿人（算上折半的非经济

6、人员）。因此，我们应该说，占全国人口27％的务农劳动力创造了14.7％份额的GDP。如果像城镇那样，非经济人员不算，我们就应该说，占全国人口19％的务农劳动力创造了14.7％份额的GDP。因此，不论哪种算法，结果都表明农民的实际贡献总大于人们观念上认为的贡献。一、少算农民贡献的原因何在少算农民贡献的原因，大体有以下几种：（一）统计上的原因。我们历来都把具有农村户口的人当作农民来统计。在“民工潮”兴起之前，农民到城镇务工经商一是人数少，二是时间短，在统计上也不好将他们单列。所以，在统计数字上，他们一直作为农民。“民工潮”兴起之后直到2004年前后，人们终

7、于意识到，从人格和身份上应当把务工经商的农民工当作产业工人来看待。但是从户口上看，他们中的绝大多数，仍是农村户口。所以，在计算农业增加值占GDP的比重时，他们又被当作农民了。（二）观念上的原因。对于农民工和乡镇企业职工，不论是城镇居民还是当事人，从观念上都把他们（自己）看作农民。城镇居民认为一是他们没有城镇户口，二是没有住房，三是具有农民习气，所以，虽然人进入城镇了，还是农民。农民工和乡镇企业职工，除了有类似的观点外，还认为自己的根还在农村，挣点钱还得回家。至于他们在城镇打工和在乡镇企业工作创造的价值，算不算在他们身上，他们是无所谓的。（三）农民的身份

8、的多变性。这主要来自农民就业的特点。1、季节性转换就业。由农业生产季节性的特点决定，农民农闲时