公共治理视野下的食品安全公众网络舆论监督研究

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1、5.2.1建立食品安全风险评估系统及网络舆情监测系统...................435.2.2增加信息公开度和透明度.......................................445.2.3提高面对公众网络舆论时的监督执行力...........................445.2.4加大官员问责力度.............................................455.3提升舆论监督主体素质...........................................465.3.1提高社会责

2、任感...............................................465.3.2普及食品安全专业知识.........................................465.4强化网络媒体“他律”与“自律”并重............................475.4.1健全网络行业规范.............................................475.4.2提高网络媒体自身创新能力.....................................485.4.3加强与

3、传统舆论监督方式合作...................................48结语...............................................................49参考文献...........................................................51致谢...............................................................54攻读学位期间发表论文情况.........................

4、..................55VI硕士学位论文公共治理视野下的食品安全公众网络舆论监督研究第一章绪论5.2.1选题背景生命健康是人民维持正常生活的基础。自古以来就有“民以食为天”的俗语，可想而知食品的安全与否对于广大公众来说有着重大意义。虽然随着经济的发展，食品种类越来越丰富，人们对于食品的选择余地也越来越大，可是随之而来的却是食品安全事件频频出现，食品安全问题已经越发地严重和突显出来。这已经成为了我国继人口、资源和环境之后的第四大社会性问题，政府以及社会各界对此保持高度关注和重视。2004年4月16日的《东方早报》爆出自2003年以来安徽阜阳七个县

5、区的12名婴儿因为食用“劣质奶粉”患病致死的“大头娃娃”事件；2005年我国对“苏丹红I号”开展了大规模地查禁，其中在18个省市企业的88个样品中都检测出存在使用“苏丹红I号”的情况，这是一种不能食用的工业染色剂；2006年更是出现了用毒性更大的苏丹红IV号制成的红心鸭蛋，相对于苏丹红I号，苏丹红IV号的颜色更鲜红美观，但致癌性却更强；2008年发生的三鹿奶粉事件几天内就已有6000多名婴儿前去就诊，随后对奶制品企业进行检查的过程中有22家的产品也都发现问题。这是在阜阳奶粉案时隔4年之后再次爆发的乳制品安全事件，说明我国的食品安全治理还需要进行更彻底地改革和完

6、善。2011年双汇集团“瘦肉精”事件、“染色馒头”事件、台湾“塑化剂”事件、2012年卷土重来的地沟油问题、2013年的农夫山泉“质量门”、新西兰“毒奶粉”以及2014年的“问题叉烧”等等，无不昭示着人们生活在一个充斥着不安全食品的社会里，并且时刻危害着人们的健康。食品安全是人类赖以生存和发展的基础，关系着国家的发展和社会的安全稳定。虽然国家和政府有关部门一直在不断加大对食品安全的监管力度，但是食品安全问题仍然屡禁不止。充分反映了政府作为我国食品安全管理中的单一监管主体，面临着监管成本过高，取得的效果却极为有限的窘迫现状。无论是从法律法规不健全、部门间不协调角

7、度来看，还是监管环节漏洞、权力“寻租”等方面，都需要对其加大监督和完善力度。作为食品安全最直接最主要的责任承担者的食品生产经营企业或个人，不管是从法律上还是道德上，都应该向社会公众、向消费者提供有质量安全保障的食品。但是在市场机制下，由于食品生产销售链上的原材料提供者、生产加工者、流通者、销售者和最1硕士学位论文公共治理视野下的食品安全公众网络舆论监督研究终消费者之间存在着信息不对称，这就使得在每一个环节都有可能出现为了获取不正当利润而恶意生产经营的行为。①市场中的趋利性往往使得生产经营者会封闭关键信息渠道，食品生产经营者与消费者之间存在由于信息不对称而导致的

8、力量失衡，消费者处于弱势地位，而市场机