集体林权制 度改革汇报提纲

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3、6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　xx县集体林权制度改革汇报提纲　　根据自治区林业厅集体林权制度改革调研提纲要求，现将我县集体林权制度改革情况汇报如下。　　一、土地利用总体概况　　xx县位于内蒙古xx市西部，地处科尔沁沙地腹部，西辽河冲积平原上游，县域面积xx平方公里，辖x个苏木乡镇,地貌特征以平原和坨沼相间分布为主，其中平原区万　　亩，坨沼面积万亩。林业用地220万亩。全县农田林网面积万亩，庇护农田130万亩，农田林网化程度93%，全县乡镇级的公路绿化率达100%，全县10个镇场所在地村

4、屯绿化率全部达标，行政村绿化覆盖率达标率%。县城区绿化覆盖率%，人均拥有绿地平方米。　　二、森林资源及林权权属情况　　林业用地面积220万亩，其中：有林地127万亩（国有11万亩、集体13万亩、个体103万亩），灌木林地15万亩，未成林造林地13万亩，疏林地万亩。森林覆盖率%。全县森林蓄积219万立方米，人工林占98%，其中：商品林74万亩，蓄积量135万立方米。　　三、xx县全县国民生产总值为455043万元，林业总产值为万元　　其中：林产品4460万元，占林业总产值的50%；林木培育和种植万元，占林业总产值的34%；林木采伐万元，其中：原木万元、锯材万元、木片万元、薪材万元，占林

5、业总产值的16%。　　四、集体林经营现状和集体林权制度改革历程　　近年来，针对林业发展的深层次矛盾和问题，以承包经营为主的开展集体林权制度改革，取得了阶段性的成果，得到了广大群众的普遍欢迎。实践证明，推进集体林权制度改革，在保持林地集体所有制不变的前提下，逐渐把林地的使用权交给农民，让农民享有对林木的所有权、处置权、收益权，实现“林有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，使林业生产关系更加适应林业生产力的发展。这是农村家庭承包经营制度的丰富和完善，是农村土地制度改革在林地上的拓展和延伸，是遵循发展规律、顺乎农民意愿、符合农村实际的改革与创新。　　（一）不断完善林业承包合同，依法维护林

6、权的有者的合法权益　　过去，集体林是林权、经营权合一，产权不明，造而不管或轻管，机制不活，利益分配不合理，1984年开展林业“三定”以来，随着农村土地第一轮、第二轮承包，全县采取优先村内，其次面向社会的方法，把大部分林木、林地和宜林荒沼分包到户调动了广大农牧民造林的积极性，促进了林业生产的发展。通过调查，发现有的地方还存在着许多问题。一是有的合同内容不全，四至不清，没有年限，影响林业生态建设的统一规划和建设；二是有的合同对地上附着物的处理没明确规定或责权利不清，合同到期后难以结算；三是对合同管理不完善，或把树木早已伐光，或以承包荒地造林为名开荒种地，或承包期已过，但合同却未结算兑现；

7、四是有的根本没签定合同或者实际面积超出合同承包面积，集体对使用者没有约束力，等等。干部群众意见较大，甚至成为矛盾的交点，集体上访的话题。　　对此，以《森林法》、《合同法》、《村民自治法》、《中华人民共--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载========