学校事故及其责任承担2015刘冬梅

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1、学校事故及其责任承担河南师范大学刘冬梅教授主要内容一、学生伤害事故的形式及原因二、中小学与未成年学生的法律关系三、学生伤害事故的归责原则四、学生伤害事故责任承担的条件五、学生伤害事故责任承担的形式六、几点建议学校事故及其责任承担案例：94万索赔案案由：1994年4月6日下午，上海第54中学初中300多名同学上体育课时，一学生肖涵（13岁）将排球踢出了3米多高的围墙（2：15），提议让两位同学托住他的双腿翻墙取球，结果摔下，头先着地，两位同学将他送往校医务室，校医为其做了头部冷敷处理，进行观察，并联系肖母。下午3时许，肖母同事赶到将肖涵送至医院，经检查为肖涵颅脑出血，经抢救，肖涵

2、保住生命并恢复智力，但双腿及左上肢终身残疾，为“二级残废”。1996年4月24日，肖母起诉学校，要求54中赔偿医药费、护理费、营养费等19万元。同年6月开庭前，肖母追加两位同学为被告人，同时要求校方赔偿金额达94万。法院一审判决：肖涵违反学校纪律，爬墙摔伤，责任主要在自己；学校在肖涵摔伤后，未立即送往医院治疗，一定程度上延误了治疗时间，判决学校一次性赔偿20.4万元，两位同学各一次性赔偿5千元。结果双方不服，提出上诉。99年6月，二审开始。第一种观点：校方负全部责任。第二种观点：学生本人对该事故负全部责任。第三种观点：事故后果应由学校和受害学生共同承担，校方负主要责任，肖涵负次

3、要责任。第四种观点：肖涵负主要责任，校方负次要责任。学生伤害事故：在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故一、学校事故的形式较为常见的形式主要有：1．运动伤害2．课内事故3．课间事故4．校外活动事故5．上学或放学途中发生的事故原因分析（一）制度不严，管理不善（二）设施不当（三）玩忽职守，工作责任心不强（四）体罚或变相体罚（五）安全保护措施不力（六）教育方法不当（七）学生身体原因（八）不可抗力因素（九）学生心理承受能力因素二、学校与未成年学生的法律关系就学术讨论而言，主

4、要有三种观点：（1）监护关系。（2）特殊民事关系。（3）教育、管理和保护的关系。《教育法》关于学校的权利与义务的规定（一）学校的权利1.按照章程自主管理2.组织实施教育教学活动3.招收学生或者其他受教育者4.对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分5.对受教育者颁发相应的学业证书6.聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分7.管理、使用本单位的设施和经费8.拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉9.法律、法规规定的其他权利（二）学校的义务1．遵守法律、法规。2．依照国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量。3．维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。4.以适当方式

5、为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利。5．遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。6．依法接受监督。《教师法》关于教师权利与义务的规定（一）教师的基本权利1.进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。2.从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。3.指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。4.按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。5.对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参

6、与学校的民主管理。简称民主管理权。6.参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。（二）教师的基本义务1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。4.关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为；批评和抵制有害于学生健康成长的现象。6.不断提高思想政治觉悟和教育教学

7、业务水平。《教育法》关于学生权利与义务的规定（一）学生的基本权利1．参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学实施、设备、图书资料。2．按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。3.在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。4．对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起诉讼。5．法律、法规规定的其他权利。（二）学生的基本义务1．遵守法律、法规。2．遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德