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时间:2018-10-15
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1、新型农村养老保险的财务负担水平摘 要:农村养老保险能够有效保障农民的生活质量水平,国家政府财政和个人的承载力是新型农村养老保险的财务负担水平的重要依据。关键词:新型;农村养老保险;财务负担水平下文主要讲述了新型农村养老保险的财务负担水平问题的提出;新型农村养老保险的财务负担水平的测算模型、条件假设以及数据;新型农村养老保险的财务负担水平的结论;新型农村养老保险的财务负担水平的政策。一、新型农村养老保险的财务负担水平问题的提出(一)随着社会的发展和进步,人民的生活质量水平也在不断地提高,农村的养老保险正处在初级阶段,还没有形成统一的制度和体系
2、,虽然现在很多城市和县市已经开始重视农村养老保险问题,但是还是没有将抓住农村养老保险制度和体系的重点,新型农村养老保险的目的是为了保障农村老年人的老年生活,但是由于农村老龄化的速度加快,使得农村的养老保险成为一个沉重的财务负担。(二)新型农村养老保险是由集体、国家和个人共同支付和承担的,国家和社会的发展水平、国家和社会的经济效益、国家和社会的文明建设承担、国家和社会的财务管理将直接影响新型农村养老保险的水平,如果国家和社会的财力水平比较薄弱或者国家和社会的发展水平比较低下,农民个人无力承担农村养老保险,那么新型农村养老保险就会成为国家、社会
3、、集体或者个人的一种经济负担和财务负担。(三)新型农村养老保险是一项制度,是国家和社会为了提高农村的生活质量水平的一种保障,新型农村养老保险的财务负担主要表现在两个大的方面:一是国家和社会财政的供给和补贴;而是农民自身的经济承载力。新型农村养老保险是为了保障国家、社会和民生,因此对于新型农村养老保险的问题,一定要重点抓,农村的养老保险的负担水平一定要符合我国的基本国情,符合社会发展的财务水平,符合农村农民的经济承载水平,否则新型农村养老保险就会成为制约国家和社会发展的力量,就会成为农民的一种经济负担。(四)新型农村养老保险的财务负担水平是为
4、保障民生的大事,是为了将有限的财政收入投入到无限为人民服务中去,是一种社会保障体系和制度,是为了维护社会的和谐与稳定,是为了保障社会健康、可持续发展,因此一定要予以重视,社会能够负担的农村养老保险与农民能够承载的社会保险要紧密地结合在一起,要保障民生发展和社会整体的发展。二、新型农村养老保险的财务负担水平的测算模型、条件假设以及数据(一)新型农村养老保险财务负担水平的测算模型新型农村养老保险财务负担水平的测算模型:建设农村养老保险的制度和体系,农村的养老保险中央财政和地方政府各自承担一半,一些比较困难地区的农村养老保险由中央政府全权承担,这
5、样就能够保障国家和地区政府的财务水平不受到重创,建立国家中央财务、地方政府财务以及农民自身的经济承载模型。(二)新型农村养老保险财务负担水平的条件假设(1)新型农村养老保险的参数假设首先是新型农村人口的变迁:农村人口增长比较稳定,大量的农村人口已经向大城市或者一些城镇迁移,农村人口的数量在不断地减少,但是农村人口老龄化的速度比较快,农村养老保险很受影响,农村养老保险的领取人数也越来越多;其次是人们的生活质量水平:国家和社会的经济发展速度比较快,在最近几年物价增长的速度也比较快,给社会的稳定与发展和人们的生活质量水平造成了一定的影响,农村养老
6、保险水平也在不断地增长,低保险已经不能满足农民生活的需要;地方财政和中央财政收入的比例:按照惯例,地方政府的财政收入和中央的财政收入水平应该保持在一个高度上,甚至是持平,应该维持同步增长,但是实际上中央财政收入水平要比地方财政收入水平要高;财政收入的增长率是衡量国家政府财政收入水平的重要指标,国家和社会的发展很大程度上取决于政府的财政水平的扶持。(2)新型农村养老保险的情景假设新型农村养老保险的情景假设指的是假设国家和社会的财政对农民进行补助,假设新型农村养老保险的科学、合理性,假设农民的生活质量水平能够承载农村的养老保险负担。三、新型农村
7、养老保险的财务负担水平的结论地方财政和中央财政负担水平比较低下,新型的农村养老保险的财务水平在地方政府财政水平和中央财政水平能够承受的范围之内;地方政府的财政水平应该与中央政府的财政水平持平,但是实际情况是中央财政收支水平要大于地方性政府财政收支水平;而且就目前社会的发展水平来看,地方性政府的财政收支水平和中央政府的财政收支水平都在不断地下降,而且人们的收入在不断地增加,财政收支平衡很难维持,人均收入的增加导致人们对于社会养老保险的承载力增强,人们的生活质量水平在不断地提升,人们对于社会养老保险的重视程度增强,现在社会养老保险水平也在不断地
8、提高,人们对于社会养老保险越来越能够接受和认可。农村养老保险的水平随着社会的发展水平和人们的人均收入水平来定。四、新型农村养老保险的财务负担水平的政策(一)完善中央政府和地方政府
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