杭州市房地产市场运行情况调研报告　

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1、近一个时期以来，在房地产热的讨论中，〃浙江现象"、〃杭州现象"引起社会各界的高度重视。有人认为，杭州房价的持续上升是土地收购储备、招标拍卖造成的，杭州楼市存在着结构性泡沫问题，银行信贷的风险在增加。也有人认为，杭州的房价是正常的，是市场供求关系的结果，不存在过热的问题。一时间，杭州成为房地产是否过热争议的儀点之一。如何正确看待杭州的房地产市场问题，对于正确分析全国的房地产市场形势，加强土地和贷款管理，及时引导和调控房地产市场，防止楼市动荡造成金融风险，具有重要意义。这篇调研报告，是国土资源部土地利用司调研组根据有关领导批示，对杭州市房地产市场运行情况深入调研、

2、细致分析的结果。报告用大量数据，回答了有关问题，客观评价了杭州市的房地产市场：杭州市房地产市场总体看是健康的，在态势上存在着趋热的苗头，老市区基本正常，周边地区不同程度地存在着过热的现象。针对这一情况，报告提出了防止楼市动荡的可行措施。我国己进入全国建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，房地产市场仍有巨大发展潜力，目前的问题只是发展中、阶段性和局部性的，问题要解决，方法要稳妥，一切措施都要从实际出发，从稳定大局的需要出发，从珍惜房地产市场来之不易的繁荣局面出发。只有如此，才能稳定楼市，化解风险。为落实国务院领导批示精神，根据部领导指示，我们对浙江杭州市

3、房地产市场运行情况进行了调研，并与当地有关部门探讨了落实国务院领导批示，及时引导和调控房地产市场，加强土地管理，防止楼市动荡，防范金融风险的措施。调研组2003年1月16口抵杭后，连续开了六个座谈会，分别与市国土资源局，信誉、业绩较好的12家房地产开发企业，浙江大学6位房地产研究专家、教授，杭州市10个房地产市场管理有关部门，余杭区国土资源等5个部门，下城区潮鸣街道小天竺社区的10户中低收入家庭进行了座谈；走访丫有关专家，并实地踏勘了余杭天都城大型房地产项目。通过广泛细致的调研，对杭州市房地产市场有了基本的了解。省国土资源厅、市国土资源局、余杭区国土资源局对这

4、次调研极为重视，市、区两级相关部门积极配合，实事求是地反映了情况。此报告在形成过程中两轮征求了省厅、市局的意见，现将有关情况报告如卞：一、房地产市场运行的基本态势杭州市目前下辖八区、五县（市），下文中的老市区是指除萧山、余杭两区以外的六个老城区。总的认识是，杭州市房地产市场已走向快速成长阶段，购销两旺、人气很足。总体看是健康的，在态势上存在着趋热的苗头，老市区基本正常，周边局部地区不同程度地存在着过热的现象。（一）房地产开发势头迅猛，房地产业已成为主导产业。1998年以来，杭州市房地产开发实际完成投资额的年增长幅度在17%以上。2002年完成房地产投资额196

5、.4亿元，同比增长39.4°%。其中完成商品房住宅建设投资148.3亿元，占房地产幵发总建设投资的75.5%。2002年房地产业对GDP的贡献率达11.6同比增长17.1%,为城市经济发展作出了重大贡献，成为杭州市的主导产业之一。（二）房价总体上升，但上涨速度和绝对量不一。根据杭州市房地产交易所提供的数据，从2（X）0年到2002年10月份，老市区房产交易平均价格分别为每平方米3426元、3703元和4043元。据浙江省城调队统计资料显示，商品房价格从1998年的每平方米3278元，增长到2002年上半年的每平方米4749元，涨幅达44.8%,而同期GDP增长

6、速度达到53%，杭州己成为国内房价涨幅最高的城市之一。市中心商品房价格上涨的绝对量虽然较大，但涨幅不大，1995年为每平方米4500元，2002年为每平方米7500元，平均年增幅为6.6%；城西商品房价涨幅较大，房价1995年为每平方米1650元2002年为每平方米4500元，平均年增幅为13.4%；城东房价1995年为每平方米1900元，近三年每年上涨500元。余杭区普通商品房价格上升幅度较大，各区块2002年涨幅均在20°%以上。在房价上涨的同时，房地产租赁价格也在上升，2000年-2001年全市房地产租赁价格指数同比增长了3.3%和3.1%,其中，住宅分

7、别上涨了18.8%和7.5%。（三）房地产贷款增长较快，银行资金在房地产生产、消费资金中的份额较大。从1999年年末至2001年年末，杭州各类房地产开发企业开发贷款余额从106.75亿元增加到387.2亿元，房地产开发企业贷款占同期各项贷款的比重从1999年的7.2%上升到2001年的18.6%。今年10月末，房地产开发企业贷款比去年同期增长55.8%,占各项贷款的比重上升到20.9%；个人住房贷款余额从1999年的37.4亿元迅速上升到2001年的164.3亿元，年均增长率达190.5%，在全部房地产贷款余额中比重也逐年上升，从1999年年末的35.0%上升

8、到2002年10月末的42.3%。（四