房地产基本制度与政策全套精品课件第三章+城市房屋拆迁管理制度与政策

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1、房地产基本制度与政策全套精品课件房地产基本制度与政策Real EstateBasicSystemandPolicy第三章城市房屋拆迁管理制度和政策本章内容第一节城市房屋拆迁管理概述第二节城市房屋拆迁补偿与安置第三节城市房屋拆迁纠纷的处理第四节现状与案例本章学习目的与要求1、了解城市房屋拆迁的概念及管理体制。2、熟悉城市房屋拆迁的程序，房屋拆迁纠纷的处理，房屋拆迁行政裁决工作规程。3、掌握房屋拆迁补偿的对象、方式与标准，特殊情况下的房屋拆迁补偿、安置。4、了解拆迁现状第一节城市房屋拆迁管理概述一、城市房

2、屋拆迁的概念和特征城市房屋拆迁是根据城市规划和专项工程建设需要以及当地政府的用地文件，在取得拆迁许可证的情况下，依法拆除和迁移建设用地范围内的原有房屋及其附属物，并由拆迁单位和个人对原房屋及其附属物的所有人或使用人进行补偿和安置的一系列活动。（仅适用在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，集体土地上的拆迁行为，按照《土地管理法》等有关法律、法规执行）具有以下法律特征：（一）房屋拆迁具有强制性（二）房屋拆迁必须经过人民政府依法批准（三）房屋拆迁的条件是对被拆迁人给与合理的补偿城市房屋拆迁是当今各级政府非常

3、关注的工作，国家及省虽然对房屋的拆迁补偿有明确的要求，但各地执行不一，大多以房地产市场价格体现补偿，掩盖了土地使用权价值。各地因城市房屋拆迁而引发的社会矛盾日益突出，成为当地的“热点”、“难点”和“焦点”，其核心是对被拆迁人的补偿问题。因此科学评估房地产价格，合理确定补偿金额，是决定拆迁工作顺利实施、维护拆迁当事人合法权益、构建和谐社会的关键所在。第一节城市房屋拆迁管理概述二、基本规范1991年3月22日国务院颁布了《城市房屋拆迁管理条例》，2001年6月13日，国务院颁布第305号令，发布新的《城市

4、房屋拆迁管理条例》，并于2001年11月1日正式实施(以下简称《拆迁条例》)。三、拆迁范围《拆迁条例》规定，房屋拆迁适用范围主要包括三个方面。一是地域范围，主要是指城市规划区内的国有土地。二是物的范围，主要是指拆迁房屋及其附属物。三是人的范围，拆迁人和被拆迁人。四、房屋拆迁相关主体与房屋拆迁程序（一）相关主体拆迁管理人：建设行政主管部门拆迁人：取得房屋拆迁许可证的单位被拆迁人：被拆迁房屋的所有人与被拆迁房屋相关的其他主体：使用权人和抵押权人拆迁单位：受委托实际进行拆迁的单位第三讲之第四部分城市房屋拆迁

5、四、房屋拆迁相关主体与房屋拆迁程序（二）房屋拆迁程序确定拆迁计划和方案申领拆迁许可证拆迁公告确定拆迁方式签订拆迁协议实施拆迁第三讲之第四部分城市房屋拆迁五、房屋拆迁主管部门的权利和义务《拆迁条例》规定的房屋拆迁管理，由国家和地方政府根据职权实施管理。国家一级的城市房屋拆迁管理部门是指国务院建设行政主管部门，其管理职责是负责全国城市房屋拆迁工作的监督管理。地方一级的房屋拆迁管理部门是指县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门，其管理职责是对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。根据《拆迁条例

6、》的规定，房屋拆迁管理部门的监督管理职责包括房屋拆迁许可证的审批、延期拆迁的审批、拆迁委托合同的备案管理、暂停办理有关手续通知书的发放、延长暂停期限的审批、拆迁裁决、受理强制拆迁的申请、建设项目转让的管理、拆迁补偿安置资金使用的监督、拆迁产权不明确房屋的补偿安置方案的审核、对拆迁违法行为的查处以及对接受委托拆迁的单位的资格认定等内容。五、房屋拆迁主管部门的权利和义务（续）县级以上地方人民政府有关部门，如工商、公安、规划、司法、文化、环境等行政主管部门等，是拆迁的协管部门，其在拆迁管理中的职责是依照《拆

7、迁条例》的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。县级以上人民政府土地行政主管部门(包括国务院土地行政主管部门)应当依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。房屋拆迁许可证是房屋拆迁主管部门发给()的拆迁凭证。A房地产管理部门B．被拆迁人C．房屋拆迁申请人D．具有房屋拆迁资格的单位答案：C解析：根据题意，房地产管理部门、被拆迁人都不是拆迁的实施部门，不应选择；至于具有房屋拆迁资格的单位如果不申请，房屋拆迁管理部门是不会发放房屋拆迁许可证的，因此只有C是对的。第二节城市

8、房屋拆迁补偿与安置有关拆迁补偿安置的两个问题第一，关于拆迁补偿标准问题重置价格/重置价格结合成新市场评估价格第二，对公共利益与强制拆迁关系认识的转变强制拆迁应否以公共利益为前提如何界定公共利益通过程序规则防止“公共利益”被滥用房屋重置价格：是指在当前的建筑技术、工艺水平、建材价格、运输费用和人工费用情况下，重新购建与原有房屋结构、式样、质量、功能基本相同的房屋所需的费用。是估价中运用成本法进行房地产价格评估的关键步骤之一。市场评估价格：根据被拆迁房屋的区