武汉城市圈人力资源优化配置的政策研究

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1、华中科技大学硕士学位论文武汉城市圈人力资源优化配置的政策研究姓名：管丹申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：王国华20090522华中科技大学硕士学位论文从20世纪90年代开始，我国学者开始关注城市集聚现象，研究以长三角地区和珠三角地区的城市群和都市带。姚士谋（1992）从区域空间布局的角度分析，概括了城市群(UrbanAgglomeration)的概念。孙一飞(1995)则给出了城镇密集区的定义。吴启焰(1999)阐述了城市群与大都市带的区别，指出城市群是大都市带的低级形态或基础。姚士谋(2001)认为，从空间上看，城市连绵区范围最大，

2、其次是城市群，最小的是城市地带或大都市地区。胡序威(2003)则认为像长三角和珠三角那样的都市连绵区是城镇密集地区的城市化向高级阶段发展后所出现的空间结构形态[16]。1.3研究内容、研究方法与创新点1.3.1研究内容本选题以武汉城市圈作为研究主体，以人力资源优化配置问题为研究对象，通过调查武汉城市圈内人力资源配置的相关数据，进行数据分析，进而对城市圈内人力资源配置存在的问题及政府相关政策进行分析；然后，对比分析经济我国发达地区城市圈人力资源配置现状及相关政策，研究这些政策的可借鉴之处；最后讨论了武汉城市圈实施人力资源优化配置政策的必要性，分

3、析了人力资源优化配置政策制定的依据及原则，并提出和论证了人力资源优化配置的政策措施。1.3.2研究方法在研究思路和方法上，本选题计划在国内外政府信息资源共享研究的基础上，通过对武汉城市圈的人力资源配置政策进行调查，掌握充分的资料，综合应用公共政策学、区域经济学、人力资源管理、统计学、定量分析等学科相关理论知识，通过文献研究、比较分析、理论分析和实证分析的研究方法，对武汉城市圈人力资源政策的现状、不足、需要进行深入分析，对阻碍城市圈人力资源配置的政策问题进行深入研究，并探讨解决的方法和路径。具体研究思路如下：（1）概述武汉城市圈内各城市及其总体

4、的人力资源和其分布特点、相关政策；（2）分析当前武汉城市圈人力资源配置及其政策的不足之处；（3）考察和分析当前国内外其他城市圈人力资源的配置状况，并研究可供值得武汉城市5华中科技大学硕士学位论文圈借鉴之处；（4）从公共政策学的角度分析制定人力资源相关政策的必要性，并讨论了政策制定的相关原则；（5）提出相关的政策建议。可行性分析：本论文所需的各类数据都可以通过相关统计网站、统计部门获得，因此在数据方面并不会存在缺乏的问题。同时，本人在读研期间一直关注城市圈的相关问题，对城市圈有充分的了解，具备完成该课题的基本条件。1.3论文创新点自2007年武

5、汉城市圈入选国家两型社会试验区之后，就有许多学者对它进行了研究，但当前的研究多集中在产业布局，功能布局方面，鲜有专门针对城市圈人力资源问题进行研究，研究的角度也多从经济学角度展开研究。本研究的创新之处就在于将武汉城市圈这一主体与人力资源优化配置这一问题相结合，通过针对武汉城市圈的人力资源实际展开研究，从公共政策的角度进行分析，找到实现人力资源优化配置的相关政策。这在对武汉城市圈的配套改革问题上，具有实际意义。在研究思路和方法上，把人力资源优化配置的实现与公共政策制定的相关内容充分结合，也具有新颖性。6华中科技大学硕士学位论文2武汉城市圈人力资

6、源现状及其相关政策1.3武汉城市圈人力资源分布现状1.3.1总量特征总的来说，武汉城市圈人力资源比较丰富，2007年人力资源总量达到1619.83万人，占总人口的63.23%。表2-12007年武汉城市圈各城市就业人员统计[17]城市就业人员（万人）武汉442.2黄石142鄂州61.7孝感270.5黄冈353咸宁139.78仙桃83.05潜江61.3天门66.3合计1619.83资料来源：湖北统计年鉴20081.3.2三次产业结构特征武汉城市圈三次产业从业人口数量分别为490.02万人、482.28万人、648.53万人，分别占总数的30.2

7、3%、29.76%、40.01%，整体上说，农业人口比重较大，而且在地区上分布也极为不平衡（见表3-2）。7华中科技大学硕士学位论文表2-2武汉城市圈三次产业从业人口数量[18]单位：万人城市第一产业第二产业第三产业武汉82.96146.6212.64黄石30.156.755.2鄂州21.818.421.5孝感94.275101.3黄冈13893123咸宁42.7435.1961.85仙桃30.7225.8926.44潜江23.218.419.7天门26.313.126.9合计490.02482.28648.53数据来源：湖北统计年鉴2008

8、250200第一产业第二产业150第三产业100500武汉黄石鄂州孝感黄冈咸宁仙桃潜江天门图2-1武汉城市圈三大产业从业人口分布1.3城乡结构武汉城市圈乡村劳动力总