破搬迁难题 促与谐移民

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1、破搬迁难题促和谐移民——亭子口工程元坝库区移民安置的主要做法移民搬迁安置，是经济社会发展中的一件大事、难事。如何让移民既能“迁得出、稳得住”又能实现“能发展、早致富”，建设和谐稳定、持续发展的移民安置区，是库区各乡镇党委、政府面临的重大问题。元坝区作为亭子口工程淹没涉及大区，是移民数量最多、安置任务最重的县区之一。能不能打好移民搬迁安置这场硬仗，不仅事关元坝的和谐稳定，而且事关工程的顺利推进。面对这一艰巨任务，区委、区政府创新移民工作方式，从关注民生出发有效破解安置难题，狠抓和谐库区建设，有力地推动了全区移民工作开展。一、政策普及到人，营造大宣传氛围。制定完善移

2、民搬迁安置实施方案，加强移民政策宣传。在市政府2010年“1号文件”出台后，根据元坝库区实际，研究制定了《亭子口水利枢纽工程元坝库区移民安置实施细则》和移民建房购房质量管理、移民建设项目管理、移民安置补偿补助资金管理3个办法，成为我区移民安置的指导性文件。5编印了《亭子口水利枢纽工程建设征地移民安置工作宣传手册》、《亭子口水利枢纽工程建设征地移民主要补偿补助标准宣传手册》、《移民安置政策解答》等资料5500余份发放到移民户和各级干部手中，层层组织召开移民政策培训会，做到1户有一个政策明白人。在虎跳、青牛、昭化等乡镇制作大型标语宣传牌，利用法制赶场日印发宣传资料，

3、举办文艺慰问演出和“移民杯”职工篮球比赛等形式，多渠道、全方位宣传移民政策和亭子口工程建设的重大意义，以正确的舆论引导移民、广泛的社会力量带动移民，引导移民群众变“要我搬迁”为“我要搬迁”，营造了积极主动搬迁的良好氛围。二、机制完善到组，形成大搬迁格局。区委、区政府高度重视移民工作，进一步调整充实了由区委、区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导及区人大、政协联系领导任副组长，各相关部门“一把手”及库区13个乡镇党委书记为成员的移民工作领导小组，下设办公室和11个工作组，负责移民工作的组织、协调、服务和监管。建立健全移民工作运行机制，确立了移民工作领导小组议事

4、制度，实行定期工作汇报、定期研究落实移民安置和项目建设中复杂性、疑难性、稳定性重大问题。库区各乡镇成立了以党政“一把手”为组长的领导小组，建立健全了移民工作领导机构，并抽调本乡镇干部中的精兵强将充实到乡镇移民办，青牛、虎跳、丁家等移民大乡镇做到乡镇干部全员参与移民工作，人人头上有任务，个个肩上有担子。5整体搬迁和重点移民村组都成立了移民工作队，负责协调解决本组移民工作中的难点问题，保障了工作扎实开展。在移民工作推进中，实行“区级领导挂重点乡、区级部门包重点村、乡村干部联移民户”工作推进机制，同时，将移民工作纳入综合目标和单项重点工作目标进行“双向”目标管理，定期

5、召开现场督办会，严格考核，逗硬奖惩，确保了移民工作有效地推进。三、工作细化到户，创新举措破难题。在移民搬迁安置中，区委、区政府按照“先点后面、先易后难、示范带动、整体推进”的原则推进。在虎跳、青牛等移民大乡镇选择具有代表意义的村先行试点，区政府分管领导每周到试点乡镇协调移民场镇规划、建房规划及基础设施复建有关问题，对试点乡镇实行分区包干业务指导，建立移民干部现场指导、现场督促、现场服务工作机制，为移民提供全程服务。因地制宜优化安置方案。针对虎跳、青牛等乡镇存在移民故土难离、不愿远迁的难题，我区采取就近就地开发整理土地安置移民，在青牛乡文书村一组试点开发整理土地成

6、水田72亩，减少出乡安置90人，村组干部和移民满意。青牛乡的做法使我区有效破解移民远迁安置的难题，促进了移民搬迁工作有力有效推进。为使移民安置与新农村建设有机结合，区移民局聘请专家深入库区调研，并融合灾后重建的先进做法，编制《亭子口水利枢纽工程农村移民建房设计图集》发放到库区乡镇，统一建房户型，统一建筑风貌。5对移民自发联建形成的集中居民点，区政府统一进行规划设计，统一集中打造，既确保移民建房有规划，又有效避免了各行其是和资金浪费。抓住移民关注的热点问题，规范和加强移民资金管理。制定了移民资金管理暂行办法，规范移民资金审批和拨付程序，坚持移民资金领导会审制，对移

7、民个人补偿项目，采取“以户建卡、直发到户、定期核算、统一支付”的办法拨付资金，对移民工程项目资金采取“三算五按”管理办法，即设计有概算，施工有预算，设计有决算，按合同、按预算、按程序、按进度、按决算拨付资金，移民资金做到透明安全有效运行。四、预案建立到点，努力构建和谐库区。建立健全工作预案。制定并印发了《预防和处置亭子口工程移民区群体性突发事件工作预案》，健全了亭子口工程移民稳定风险评估机制，建立了区、乡镇、村、组四级维稳联防网络体系，建立了移民维稳信息直报点，有效掌控了不稳定因素的发生。及时调处安置矛盾。定期开展移民信访“大接访、大调解”工作，实行领导定期接访

8、，与群众面对面解释决策过