涉诉特困人员 救助机制调研思考

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3、-------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　1.政府医疗救助情况简介　　2006年10月十六届六中全会上，打官司难、执行难被列为老百姓关心的十大热点问题之一。这说明执行难问题已经引起了党和国家最高决策层的关注。法院系统在执行难面前承受了巨大的压力，为缓解执行难作了大量的探索，出台了不少的规则和措施，虽然取得了一定成效，但受多种因素的影响和制约，执行难问题仍尚未从根　　本上得到解决。特别是对部分处于贫困状态的申请执行人而言,虽赢了官司，但因法院裁判文

4、书确定的赔偿数额长期得不到执行，使其本身困难的生活更为拮据，伤残病患更不易得到及时救治医疗。“**模式”涉诉特困人员救助机制的创立，为破解这部分涉诉困难群体因执行不能所带来的突出问题、缓解执行压力，探索出了一条成功的新路子。　　一、“**模式”涉诉特困人员救助机制的产生背景　　**市是云南省人口最多的县级市，也是省列扶贫开发重点县（市）。全市万人，有城镇贫困人口万人，农村贫困人口万人，其中农村低保纳入6万人，占全市贫困人口的。　　背景之一﹕贫困申请执行人占未执结案件的四分之一,且呈不断增多趋势。　　2000年至2008年9月，**市法院共有未执结案件501件，按照**市最

5、低生活保障线即农村人口人年均纯收入低于720元，城市非农户口人月均收入低于165元的标准，经入户调查或委托基层组织调查，其中有71件案件，占未执结案件的％的申请执行人85人（其家庭成员236人）处于**市最低生活保障（以下简称低保）线以下。按照低保标准１.5倍计算，最低生活保障线边缘（以下简称低保边缘），即以农村人口人年均纯收入低于--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载

6、==============　　（表一）2000年至2008年9月未结执行案件为501件　　案件数（含刑事案件）　　申请执行人数　　其家庭成员数（按每户四人算）　　低保案件　　71件（19）　　85人　　236人　　低保边缘案件　　56件（14）　　71人　　213人　　合计　　127件（33）　　156人　　449人　　1080元，城市非农户口人月均收入低于248元的标准，经过执行干警排查，有56件案件，占未执结案件的％的申请执行人71人（其家庭成员213人）处于低保边缘。处于低保以下和低保边缘的贫困申请执行人共计％，占未执结案件的四分之一（见表一）。　　按统计结果表明

7、：未执结案件中贫困申请执行人在低保线以下人数呈逐年上升的趋势：2000年1件，2001年2件，2004年4件，2005年9件，2006年7件，2007年29件，2008年1－9月19件（见表二）。同时，从表中可看出，随着低保标准的提高及社会保障覆盖面的扩大，纳入低保或拟纳入低保的人数也呈逐年上升趋势。　　表二：未执结案件中贫困申请执行人在低保线以下人数　　年度　　2000　　2001　　2002　　2003　　2004　　2005　　2006　　2007　　2008--------------------精选公文范文，管理类，