大数据：风险社会公共安全治理的新思维与新技术

《大数据：风险社会公共安全治理的新思维与新技术》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、湖居：鵬思網新技术2017-03-2114:49:26求实2016年12期摘要：当前我国正处于风险高发的社会。风险社会屮我国公共安全M题呈现集屮爆发性、复杂广泛性和危害严重性的特点，公共安全治理面临重应急处置、轻风险治理、安全意识淡漠、治理主体单一以及治理技术落后和能力低的困境。当前兴起的大数据革命为我国风险社会公共安全治理带來丫新思维和新技术。大数据思维将风险治理作为公共安全治理的逻辑起点，遵循正向思维全流程治理模式，重视科技话语，重塑治理机制，实现公共安全的多元协同和科学治理。大数据技术力公共安全治理提供强大的数裾信息基础支撑、工具能力支撑和技术平台支撑。关键词：大数裾

2、；风险社会；公共安全治理；大数裾思维；大数裾技术2016-08-26基金项江苏高校哲学社会科学研究资助项Fl“大数据与国家治理能力现代化研宄”（2015SJB469）。作者简介：孙粤文（1968-）,男，安徽繁昌人，常州大学马充思主义学院副研究员，主要从車马克思主义理论及其中国化研允。习近平总书记提岀，“公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。”[1]公共安全是现代社会国家和政府为公民捉供的公共产品。但现在这个公共产品受到來自风险社会各种风险的侵害，因为现代社会是一个充满风险的社会。当前我国处于迈向全而小康社会的决定性阶段，也是社会

3、转型加快的阶段，各种风险和引发风险的因索众多。如何在这样的风险社会防范和化解各类风险，为公民提供务实、有效的公共安全，不仅考验国家和政府的公共安全治理智慧，而且是推进国家治理体系和治理能力现代化的ffi要内容。当前正酣的人数据革命为破解这一难题带来了前所未有的机遇。“‘大数据的意义并不仅仅在于其‘容景之大，更大的意义在于K蕴含的大数据思维与大数据技术，给治国理政带來的新知识、新技术、新思维与新价值。”[2]大数据时代，谁能更好地开启大数据思维，借力大数据技术，谁就能扼住未来发展的"咽喉”。一、风险社会公共安全治理的特点与困境（一）风险社会：概念和特征就风险的内含看，人类社会

4、自形成后，风险就伴随K左右。而从学理上说，“风险社会”是徳国社会学家乌尔里希•贝克提出的学术概念。他认为：“风险社会至少是伴随着工业社会的产生而产生的。人类社会正经历着从传统工业社会向现代风险社会的转型。”[31（P60）按照风险社会理论，现代社会就足风险社会，这种风险主要足来ft“被制造出来的风险（manufacturedrisk）,即由我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险，也是指我们在没有多少历史经验的情况下所产生的风险。”[31（P50）也就是说，传统社会的风险更多地来自外界（自然界），现代社会的风险多源于人类行为（如现代化、全球化、科技发展）所产生的风险。

5、现代化越发展，风险也越多，这也是现代化的“悖论”之一，由此形成了现代社会风险不稳定性、不确定性和难以控制性等特征。这种特征使现代社会变成一个高风险社会。冋时，由于现代社会还必须为公民提供安余、稳定等公共产品，这种特征还使得这些风险成为公共安全的主要障碍。对丁•社会转型期的屮国來说，由大规模社会变革实践带來的各种风险，使得屮国正成为典型的髙风险社会，而由这些风险所引发的公共安全问题，正成力和谐的、稳定的、全面小康社会建成的主要难点。（二）风险社会屮我国公共安全的特点当代屮国经济发展奇迹造就了社会形态的急剧转型，这种急剧转型有的发生在成熟形态之上，但也有的落在未成熟形态之屮，转

6、型范岡之广、过程之曲折复杂艰难、结果之迥异W所罕见，造就了传统与现代，农业社会、工业社会与信息社会并存，构成丫多元、混合、共生的社会形态结构。这一结构屮，社会所而临的風险更加复杂多样，也更界易从可能转化为现实，成为危害社会的公共安全问题。我国处于此种情跫的风险社会中，公共安全问题有三个主要特点。1.公共安全问题的集屮爆发性多元、混合、共生的社会形态结构，让传统的和现代的风险同时集屮在这一时期爆发，而且传统社会频发的自然灾害在现代社会并未减少或减轻，相反，会随人类干预白然行为扩大而分布更广、损失更大，一些传统疾病还在一定范M内发生而成为公共卫生事件。以工业化、城帘化为标志的现

7、代社会，各类安全事故数景居萵不下，生态环境恶化，群体性公共安全事件持续增多，这种同吋集中式爆发的公共安全问题在世界发展史上是极其罕见的，这对我们能否积极应对和有效治理是极大的挑战。2.公共安全问题的S杂广泛性多元、混合、共生的社会形态结构也决定了我国公共安全问题产生的广泛性。表现在产生领域的广泛，在政治、经济、文化、社会、生态等各个领域都有涉及；地区分布的广泛，东、中、西部都有发生；问题种类的繁多，随之带來的是问题性质的fi杂，既有传统社会外部的公共安全问题，也有现代社会被制造出来的公共安全M题，而且这些M题相互交