不能高估最低工资标准上调实际作用

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1、不能高估最低工资标准上调的实际作用???截至目前，全国已有30个省（区、市）上调或者宣布上调了最低工资标准，平均涨幅达20%左右。唯一没有公布最低工资标准调整方案的重庆市，也已对外表示已有正在审批之中的上调方案，这意味着，年内全国所有省（区、市）普遍实现上调最低工资标准已成定局。但是，对于最低工资制度及其标准调整的争议从来都没有停止，反倒有随着这次全国各地最低工资标准的普遍上调而愈演愈烈的趋势。为何上调最低工资标准的理论和实践存在如此鲜明的反差？???上调最低工资标准???无关收入分配制度改革???不少人视近期各地大幅度上调最低工资标准的做法为“收入分配制度改革迈出的关

2、键步伐”，这是一种误解，因为最低工资标准调整不过是落实已有制度的常规之举。我国建立最低工资制度始于1993年的《企业最低工资规定》，之后历经《劳动法》的正式确认和《最低工资规定》的进一步完善，而这一轮收入分配制度改革2006年才启动。两相对比充分说明，一个先于收入分配制度改革而建立的保障性制度，无论如何不能纳入收入分配制度改革的内容之中。此外，改革意味着要有突破有创新，但是，调整最低工资标准不过是在按部就班地落实早已建立并规范的制度。之所以人们会产生误解，是因为今年收入分配制度改革已成为社会关注的最大热点，而以提高普通劳动者的劳动报酬为主要目的的改革方案却迟迟难以出台，

3、如此节骨眼上，最低工资标准上调自然会被陷入改革焦虑的公众有意或无意地认为是收入分配制度改革的重要举措。???此外，上调最低工资标准所能惠及的人群也十分有限，因为上调最低工资标准只能让劳动力市场中的一部分最弱势的劳动者受益。最低工资制度设立的初衷，就是对劳动力市场中一部分弱势劳动者在履行必要的劳动义务后所应获得的工资收入进行强制性干预，使得这些最弱势劳动者能够获得满足其家庭成员基本生存需要的劳动报酬，这就决定了最低工资制度只能惠及劳动力市场中的很少一部分人。我们不能错误地把最低工资的调整幅度视为所有职工群众收入的普遍提高程度，更不能把最低工资标准的提高视为广大职工群众的工

4、资水平的普遍提高。比如说，今年海南省一类地区最低工资标准上调幅度高达31.7%，但即便如此，最低工资标准上调后也只能惠及大约12万人。再比如，虽然今年北京市最低工资标准的上调幅度为20%，但据北京市人力资源和社会保障局测算，也仅有10万人左右直接受益，而今年上半年北京市的就业人口已经超过1000万，这说明调整最低工资标准也只能惠及不到1%的就业人口。???误解上调最低工资标准???实际作用有现实原因???最低工资标准应该调整到什么程度？受益面应该有多大？是不是说最低工资标准调整的受益人群越多越好？对此，我们应有正确的认识和把握，既不能说最低工资标准调整的受益人群越多就是

5、其越有作用，也不能说最低工资标准调整涉及的人群越少越好。如果最低工资标准上调的受益人群越多，问题反倒越严重，因为这意味着不是一少部分而是很大一部分劳动者的工资收入水平只能维持基本的生存需要，如果越来越多的劳动者要靠最低工资标准来保护，那只能说靠市场自我调节的收入分配制度已经发展到了畸形的地步。毕竟，实行最低工资制度的目的只是为了保护一部分最弱势劳动者。???不过，最低工资标准上调受益的人群也不是越少越好，因为这意味着最低工资制度有可能形同虚设。据全国总工会2009年底的调查，职工月工资与当地最低工资标准相比，低于当地最低工资标准的占4.8%，高出当地最低工资标准50元以

6、下的占10.9%，高出50元至100元的占12.5%，三者合计占28.2%.考虑到超时劳动的普遍存在以及部分地区最低工资标准并非纯粹的“工资”，实际上有近1/3的职工工资徘徊在最低工资标准附近。有近1/3的劳动者要靠最低工资标准来保护，这样的调查结果既意味着企业内部的收入分配已经严重失衡，职工群体的正当利益严重受损，也说明不少人将最低工资标准调整视为收入分配制度改革的重要举措也不仅仅只是误解，而是有着深刻的现实基础。???上调最低工资标准???不足以影响我国的竞争优势???最低工资标准的普遍上调也引发了关于劳动力成本上升的担忧，有人甚至据此认为支撑我国经济发展的比较优势

7、正在逐步消失。但事实上，劳动力成本上升与否也应该从“比较涨幅”的角度看，如果最低工资标准的涨幅跟不上同期劳动生产率、平均工资和GDP的涨幅，再加上通货膨胀的因素，则表明最低工资标准表面上是在增加，而职工的收入水平和劳动力成本特别是他们的购买力反倒在下降。据统计，2008年全国城镇单位在岗职工平均工资增长17.2%，扣除物价因素，实际增长11%.而2009年继续增长了12%，扣除物价因素，实际增长为12.7%，职工平均工资两年累计增长近30%.这样，综合来看最低工资标准的实际涨幅并不高。以广州为例，广州市从1993年9月开始实施最低工资标准