我国流动人口犯罪及其预防对策的研究

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1、摘要流动人口犯罪问题是伴随社会转型和城市化进程中出现的一种特有的不可避免的社会现象。防治流动人口犯罪不仅是一个实践问题，也是一个理论问题。流动人口一方面满足了城市经济建设对劳动力的需求，为城市经济快速发展做出了积极贡献；另一方面，大量的外来流动人口涌入给城市地方管理带来了一定压力，加之对流动人口的保障性措施不足等方面的原因，最终导致流动人口犯罪。流动人口的快速增长，流动人口犯罪问题日益突出，使得流动人口犯罪问题日益受到社会各界的广泛关注。我国现行刑法条文中没有明确规定流动人口犯罪，司法实践中也是把流动人口犯罪与普通刑事犯罪同等对待，为了更好

2、预防和控制流动人口犯罪，仅从刑事角度加大处罚是无法完成对流动人口管理的需求的。本文将立足于刑事犯罪学理论，结合我国在流动人口社会管理中的实践经验，逐步完善各相关法律法规，增强社会治安综合治理工程的建设。本文除引言和结语外，共分以下五部分：第一部分：流动人口犯罪概述。首先，该部分论述了流动人口概念与其相关概念的区别，具体罗列了实际部门和学术界几种对流动人口的看法，分析流动人口及其相关概念的区别；其次，该部分结合我国现阶段流动人口犯罪现象，总结出流动人口具有犯罪人数占全部犯罪人数的比重不断上升、犯罪主体呈复杂性、犯罪组织形式具有团体化、流动人口

3、犯罪类型以财产型为主并多样化发展和犯罪活动具有流窜性四大特征；最后，该部分根据近年来外来流动人口参与违法犯罪的案件，从其犯罪行为的性质上看流动人口犯罪的种类。第二部分：我国流动人口犯罪的犯罪构成。首先，该部分从所有犯罪种类看流动人口的犯罪构成，分别论述了流动人口犯罪所侵犯的客体；其次，该部分论述了犯罪的客观方面，对流动人口准确定罪和合理量刑具有重要理论意义；再次，该部分从犯罪的主观方面，根据犯罪分子的犯罪动机、主观心理，决定他的社会危害程度，查明这些因素在处以刑罚时予以体现；最后，由于流动人口主体范围广泛性、多样化，该部分基于犯罪分子的个体

4、特征论述，使刑罚的轻重真正从主体角度体现出来，与其责任程度相适应。第三部分：我国流动人口犯罪的现状及其发展趋势。首先，该部分以天津市、上海市、广州市流动人口犯罪的基本情况为例，论述了我国流动人口犯罪的现状；其次，该V部分由以上数据、论述为依托，论述了我国流动人口犯罪的发展趋势，突出了流动人口犯罪的社会危害性，以便实践管理部门能更好的开展监督管理工作，有效遏制、预防流动人口犯罪的增多。第四部分：我国流动人口犯罪的原因。该部分从流动人口犯罪的主、客观原因来论述。首先，我国流动人口犯罪的主观原因主要有流动人口的文化水平偏低、法律意识薄弱，再加上自

5、身的消极观念影响，在遇到侵害自己合法权益时就会按照自己的想法盲目处理以致纠纷处理不当，甚至做出违法犯罪的行为；其次，我国流动人口犯罪在客观上，主要受城乡差异的冲击、二元制户籍制度的限制、社会化程度偏低、社会财富分配不均和社会结构变化的影响，这部分将从以上五个方面分别论述。第五部分：我国流动人口犯罪的防治对策。首先，该部分论述了如何从完善法律体系的角度防治流动人口犯罪，这也是最根本的途径，只有不断完善法律体系才能做到有法可依；其次，要在坚持宽严相济的刑事政策的前提下，设立流动人口犯罪预测、预警制度，特别对外来流动人口罪犯实行移管，加大对其的教

6、育改造力度，预防受处流动人口重新犯罪的发生，完善惩治流动人口犯罪的刑事对策；最后，加强对流动人口的行政管理制度建设，一方面，加强对流动人口的户籍管理制度建设和对城市出租房屋的管理，让外来流动人口做到有序流动。另一方面，重视对流动劳工的教育和流动人口子女教育，消除教育歧视，提高流动人口的社会化程度，并建立流动人口社会保障制度，对流动人口犯罪“治”与“防”相结合，以期达到有效防控的目的。关键词：流动人口犯罪，成因，防治对策VIABSTRACTCrimeisauniquesocialphenomenon,accompaniedbythefloat

7、ingpopulationandurbanizationprocessofsocialtransformationintheinevitableemergence.FloatingPopulationcontrolisnotonlyapracticalissueofcrime,butalsoatheoreticalissue.Ontheonehand,thefloatingpopulationinurbaneconomicdevelopmenttomeetthedemandforlabor,therapideconomicdevelopme

8、ntforthecitytomakeapositivecontribution;ontheotherhand,alargenumberoffloatingpopulationin