流动人口的犯罪特点及预防对策

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1、流动人口的犯罪特点及预防对策内容摘要（4号黑体）:城市流动人口犯罪已成为当前影响社会治安的一个突出问题，因此，要控制流动人口犯罪问题，应加强流动人口的文化、道德规范、法制、基本技能及健康心理教育，从主体上进行预防与控制。（小4号楷体，15•倍行距）关键词（4号黑体）：流动人口犯罪主体预控制（小4号楷体，1.5倍行距）随着社会主义市场经济的完善和发展，改革开放的不断深化，地区间、城乡间的人口流动日趋频繁。流动人口的激增，补充了城市劳动力的不足，为社会创造了财富，缩小了城乡差距。但与此同时，人口流动的频繁给社会带来了诸多消极的不稳定因素。随着流动人口数量的增加，流动人口犯罪也

2、在增加。流动人口经常实號的犯罪有：盗窃、抢夺、抢劫、卖淫、强奸、杀人、赌博，并使流入地的犯罪案件大幅度上升。据一些省、市统计，在城市中发生的刑事案件，其作案成员约有半数以上来自农民，就盗窃犯罪而言，流动人口作案高达70%-80%。［1］加强流动人口治安管理，打击流动人口违法犯罪活动，已成为全社会急需解决的问题。一.流动人口的概念流动人口有两个特征：1、离开其常住户口所在地；2、到其他地方暂住，即以“人户分离”作为判断某一地区的人口是否属于流动人口的标准。因此，本文将流动人口界定为“现居地与其常住户口所在地不一致的人员的总称”。或者说，流动人口是“现居地不是其常住户口所在地

3、的人员J由于在中国的外国人、无国籍人的犯罪行为不属于本文研究的范围，因此，更加准确的说，流动人口应是“现居地不是不是其常住户口所在地的中国公民”。流动人口与迁移人口的区别是：流动人口的常住地不变，而迁移人口则改变了常住地。流动人口与暂住人口的区别是：暂住人口是指离开常住户口地市区或乡、镇到其他地区居住三日以上的人员。因此流动人口包括暂住人口，暂住人口仅为流动人口的一部分。流动人口与外来人口的区别：在本文中，外来人口的外延与流动人口重合，只是观察问题的角度不同而已。流动人口根据不同的分类标准可以划分为不同的类型。流动人口是有规律的。中国流动人口产生的原因可以通过推一拉理论得

4、到解释。第一，城乡利益差别是农村人口向城市流动的最基本动因，即城市的拉力；第二，政策的逐渐放宽扫除了部分中间障碍；第三，农村是推力。由于农村实行了家庭联产责任承包制，大大提高了农业生产率，把农民从土地的束缚中解放出来，使得农民流入城市成为可能。我国的流动人口正处在工业革命早期社会转变阶段，流动人口的模式可以分为刘易斯模式，费一拉尼斯模式，投资一效益模式和托达罗模式。对流动人口的社会评价应该客观公正，流动人口既有积极意义，同时也带来消极因素。其中带来一个严重的社会问题是，流动人口的犯罪现象十分严重。一.流动人口犯罪现象近些年来，大批农村剩余劳动力离开农村流入中心城市和经济比

5、较发达的城市，形成了一股强大的北上南下的流动人口潮，深圳市近年来流动人口犯罪案件已占全部刑事案件的90%以上。经调查，截止至2004年10月底，深圳市在押罪犯四千五百名，其中外省籍罪犯达三千七百八十多名，而且，外来流动人员犯罪的绝对数量和犯罪比率皆呈逐年上升趋势，且增幅较大，至2004年，其所占比例为96.2%。这说明外来流动人口犯罪问题已相当突出，并逐步成为社会安全隐患的重点，解决这个问题刻不容缓。当前，人口流动的基本方向是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区。流动人口违法犯罪活动也不是一种偶然的现象，而是具有其内在规律和特点，因此充分认识这种规律和特点对于

6、强化流动人口管理，发挥流动人口给社会经济带来的积极作用是十分必要的。（一）以侵财型案件为主，抢劫案超过盗窃案跃居首位流动人口多来自经济相对落后的地区，生活水平较低。这些人到了当地后，由于经济利益的驱动，一些意志薄弱者经不住诱惑，同时又好吃懒做，贪图一夜致富，为了获取钱财，改变生活现状，他们能偷则偷、能骗则骗、能抢则抢，从而走上犯罪道路。从犯罪的成功机率和风险性来看，盗窃、抢劫、诈骗犯罪成功机率相对较高，刑罚又相对较轻，所以流动人口犯罪分子选择盗窃、抢劫、诈骗作案的居多。从笔者所在基层检察院今年统计的数据来看，流动人口实施的犯罪，涉及抢劫案件的109人，涉及盗窃案件的67人

7、，涉及诈骗案件的34人，这三类案件占了受案总数的80%还多，而且参与抢劫的总人数已远远超过盗窃总人数，反映出流动人口侵财型犯罪已由传统的秘密窃取向采取暴力、胁迫手段强行劫取转变。（二）犯罪目标随机、盲目，手段残忍流动人口的流动属性决定了其犯罪目标的随机性和盲目性。一部分居无定所的人往往抱着碰运气的心理，游荡于街头巷尾、车站网吧以及城镇乡村，寻找作案目标，捕捉犯罪时机。他们为了既易于寻找、选择犯罪对象又便于逃避法律惩处，往往东游西荡，作案后即逃跑，异地销赃。而其作案目标的随意性既可能是见财起意，也可能是见色起心，可能起初只是想入