刍议战后日本“赶超型”战略的非均衡发展模式

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1、当议战后日本“赶超型”战略的非均衡发展模式二战后，日本在迅速恢复生产的基础上，确立了加快增长速度，实现明治维新以来长期坚持、但因二战失败而终止的宿愿赶超欧美发达国家，成为世界经济强国的目标。为了达到这一目标，日本根据本国国情，扬长避短，采取“赶超型”战略，通过非均衡发展模式对资源进行最佳配置，以主导产业部门带动整个国民经济起飞。一、非均衡发展战略的理论依据日本采取的“赶超型非均衡”发展战略是指根据不同经济发展阶段的需要，确定重点支柱产业，通过实现每一阶段的战略目标，最终达到赶超欧美的目的。该国优

2、先重点发展钢铁、煤炭等进口替代产业，以保证生产资料和消费晶的生产，借此达到恢复生产的0的；进而又以需求弹性较大的重化学工业为“龙头”，拉动其他产业部门迅速发展，以提高增长率，实现赶超欧美的目标；之后，再进一步升级以知识密集型产业为主导产业，提高本国国际竞争能力，进一步充实经济实力，在赶上欧美国家的基础上实现超过它们的目标。发展经济学家认为，处于赶超期的国家，在资源缺乏的条件下应采取不平衡增长战略。立足“引致投资最大化”原则，选取优先发展那些能通过自身发展“引致”其他项目最快发展的投资项目，而“关

3、联效应”（一个产业同吸收它的产出的部门之间的联系为前瞻效应，而一个产业同其他提供投入的部门之间的联系为回顾效应）越大，引致投资越大，各产业重工业大于农业，进口替代工业大于其他工业。因此工业化和优先发展进口替代工业是可行的。而且，“主导部门”工业的优先发展能带动整个经济的腾飞和持续发展，要想实现长期经济增长，必须优先发展重工业，为轻工业、农业等提供生产资料。以上观点恰好证实了日本采取的“赶超型非均衡”发展战略的合理性和科学性。“非均衡发展战略”是在受各种“计划”调控的市场经济体制下实施的，即以“国

4、家导向”型市场经济为基础，以经济高速增长为目的，以各时期赶超型产业政策和经济计划为手段，通过国家干预弥补市场机制不完善等因素造成的“市场失灵”，以此实现资源的合理配置。在这一过程中，政府制定的产业政策发挥了特别重要的作用，充分体现了上层建筑对经济基础，进而对生产力发展的强大反作用。、非均衡发展战略的主要内容战后口本非均衡发展战略的实施可分为三个阶段:（一）复兴期（1945—1955年）这一时期是日本经济从统制经济向市场经济、从闭锁经济向开放经济转变的特殊时期，日本政府以恢复生产、实现经济自立为战

5、略目标，以美国占领政策改变为界线，实行了两种性质不同，但相互联系的产业政策。1.产业复兴政策：倾斜生产方式（1946年-1948年）战后初期，日本处于封闭型经济状态，这是“倾斜生产方式”得以成立的前提。口本通过努力开发国内资源来代替进口原材料的不足，这一政策在某种意义上可称为“被强加的进口替代政策”。所谓倾斜生产，即增加煤炭生产并将其侧重用于增产钢铁，增产的钢铁又重点转用于增产煤炭；国内煤炭不足，进口重汕加以补充。该政策目标在于以煤炭和钢铁为重点部门，带动生产全面恢复，增加生产资料和消费品供给，

6、以保证国民生活的基本需要。采取的政策手段有原材料分配、复兴金融公库贷款、价格控制、差价补贴、进口物质分配等。“倾斜生产方式”的实施使国民经济恢复出现了一个小高潮，1948年的工业生产指数（1934-1936年平均为100）已由1946年的39.2%上升到61.8%，同期国民生产总值也比前两年增长23%。1948年底，粮食等物质供给紧张状态有所改观，最严重危机局面已经过去。“倾斜生产方式”利用了当时能够利用的相对有利的条件，其实施是成功的。但由于它过于偏重对量的追求，忽视技术更新和经济效益，而且容

7、忍了通货膨账的长期化，所以它不能算是现代产业政策，而是应付非常事态的一项临时对策。2.产业合理化政策“冷战”开始后，美国占领政策发生转变，以“道奇整顿”解除经济控制为转折点，口本经济开始逐步向开放的市场过渡。日本产业投入国际竞争之后，重工业产品的高价格成了影响经济自立的重要问题。在此背景下，以钢铁、煤炭、海运、电力、合成纤维、化肥等为重点工业部门进行了合理化设备投资。政府制定了《钢铁业和煤炭工业合理化政策纲要》、《关于我国产业的合理化措施》和《企业合理化促进法》等，以支持这一事业。这一政策的中心

8、目的是企业合理化，特别是要解决影响国际竞争里的煤炭和钢铁价格过高的问题，以实现经济自立。采用的政策手段有：①租税特别措施，其中包括重要机械和合理化机械的特别折旧，重要产品免税等；②财政投资贷款。此外，还提供了外汇贷款和世界银行的贷款，并采用了贸易补贴和连锁补贴制以促进合理化。产业合理化的实施是成功的，如以1934-1936年的平均工业生产指数为100，1955年这一指数已经上升到180.7，国民总收入为143.6,在国民经济的各项主要指标中，除出口外均已经超过战前乃至战时的最高生产规模。重要的是