惩治跨国网络犯罪的国际警务合作对策

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1、四、惩治跨国网络犯罪的国际警务合作对策跨国网络犯罪是一种新型的犯罪，网络犯罪的全球化、以及M络犯罪的跨国性，使得网络保密及时标准与法律规定都带冇了全球性。日益严重的信息安全和网络犯罪问题，正越来越严重的威胁着世界各国及全球的社会与经济安全。因此，世界各国在加强网络犯罪的国内立法、提高防范技术和加强管理的同时，必须积极参与有关惩治跨国网络犯罪的国际合作。通过联合侦查、参与国际间协商，建立国际合作机制，以便协调行动，在全球范围内联手打击跨国M络犯罪，共同维护网络空间的安全。（一）强化警务执法合作机制首先笔者建议从容易合作的领域先行合作，逐步探索建立高效的协作机制。即

2、加强个案合作。重点开展联专项惩治跨国网络犯罪的重大案件，以促进对双边法律制度的了解，进而建立双边或多边的执法合作机制。由于跨国网络犯罪显著的跨国性，以及作案时间短危害性大的特点，这就要求各国警方开展合作时，必须迅速而高效。在当今在惩治跨国网络犯罪时进行的国际警务形式，往往采取的是专案合作和联合专项行动。1、专案合作（个案合作）专i合作，又oq个案合作，是指涉案国针对具体个案实施的联合侦査。个案联合侦查的具体形式有两种，“一种是就某一案件合作，双方分尖在本国开展侦查，随时传递案件进展、互通信息，双方共同采取行动，统一步调，分工负责具体的侦查活动；另一种是互派人员进

3、入对方境内联合开展侦查，与合作方协同核查、追捕、扣留、移交犯罪分子。在联合侦查前双方制定行动准则和实施步骤，明确分工及权利义务关系”。沈忠章.拓展国际瞥务合作新领域的探讨⑴.新疆瞥官髙等专科学校学报，2004,3.专案合作虽然过于繁琐，没有现成的模式可以遵循，但是却具有灵活方便和快速高效的特点。特别是在法律冲突明显，合作各方无法达成协议的事项中，通过和关渠道进行专案合作，绕过法律上的障碍，同样可以实现联手打击跨国网络犯罪的目的。现阶段由于跨国网络犯罪联合侦查的实践尚处于探索阶段，再加之各国之间缺乏相关条约，因此大部分案件都是以个案来推动双方的实际工作，0前惩治跨

4、国网络犯罪合作的成功案例大部分也都是专案合作。例如波兰和意大利警方2006年联合侦查实施TerraPromessa行动。意大利警方捣毁了一个从波兰向意大利贩运男子以图强迫劳动的犯罪网络。据信犯罪集团通过报纸和因特网广告招募约600名男子，并且通过运送费和膳宿费而使他们陷人“债务”。这些人被关在临吋工房里，冇武装守卫看守，每天被迫工作长达巧个小时，而每小时工资只有大约1欧元。意大利和波兰警方在国际刑警组织和欧洲警察局协助下同时开展了侦査。这次行动由驻在罗马的一支意大利特警队和设在肀沙W家警察局总部的打击贩卖人口中央单位进行协调。国际刑警组织和欧洲警察局在信息交流方

5、面提供了协助。联合双方的司法机关以贩卖人U、剥夺自由、使用暴力和暴力威胁的罪名，逮捕了意人利和波兰两国用网络参与贩运的犯罪嫌疑人。两国警方还共同合作收集信息和证据，从而最终逮捕了主要贩运嫌疑人并营救了贩运被害人。此案可以说是惩治跨国网络犯罪而进行专案合作的成功典范。2、专项行动合作专项行动合作，就是指在特定时期，针对某一类或某一系列特定案件各方展开的联合侦查行动，它类似国内侦查学上的“破案战役”，而专项行动合作针对的是跨国系列犯罪，实施主体是多个国家。这种警务合作方式主要是因为某个吋期，同一类跨W犯罪在W家之间出现较多，需要专门针对该类犯罪实施集中打击惩治。U专

6、项行动具有规模性的特点，即侦査资源的集中性和侦査活动的有组织性。这种规模性使专项行动能够在很大程度上克服警务合作的体制性、结构性障碍：与此同时，通过联合专项行动，有利于参与行动的国家积累合作经验，及吋发现影响合作的障碍性因素，以此探索合作的方式、渠道和内容，并有助于在专项行动后经协商形成稳定的、持续性的国际警务合作工作机制，从而实现更紧密的国际警务合作。论电信泎骗犯罪侦査中的M际抨务合作杨郁娟;•《广州市公安管理干部学院学报》-2013-03-20“越洋行动”是屮国公安部与美国移民与海关执法局联合侦破的一个重大系列案件。2004年9月，美国辉瑞公司向中国公安部经

7、济犯罪侦察局举报，称一名自称叫“王代军”的人通过互联网向美W、英W、以色列等W销售假冒“万艾可”。获此线索后，公安部经济犯罪侦查局决定和移民与海关执法局携手合作，同吋对同一犯罪网络分别展开调査，共同侦查此案，在确定了双方展开实质性合作的具体行动方案后，在公安部经济犯罪侦查局和美国国土安全部移民与海关执法局的指挥和协调下，中国天津市、河南省公安机关与美国移民海关执法局联合开展“越洋行动”，一举使这个从事制假售假活动长达一年多、涉及11个国家的制售假药犯罪网络彻底摧毁，在美国华盛顿州、中国天津市、河南省分別缉捕理査德•考利、李文辉、王银良等犯罪嫌疑人12人。张琳《中

8、国亮剑知识产权保护》[J