恩威并施,刚柔相济蒋经国力促台湾政治转型

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1、烕并施，刚柔相济蒋经国力促台湾政治转型1979年1月1日，美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府。同一天，美国通知台湾即将中止外交关系，美国与中华民国之间的共同防御条约也将废止。这一年，国民党内分裂情势是来到台湾之后最公开的一段时候。5月底，一群上年岁的资深“立法委员”要求终止岛内所谓的“思想污染”，警告说反对派人士已经给台湾的“共产化”开门。右派从他们的观点出发，有理由担心蒋经国和改革派逐步朝向“有管制的自由化”走。借托克维尔的话来说：“威权政府开始改革自己的时候，也就是最危险的时候。”党外力量多元化1979年，康宁

2、祥申请发行的新刊物《八十年代》得到通过。《八十年代》总编辑江春男有心把这份刊物办成温和反对派的论坛。江春男公开宣称，他要避免刺激的文字，走可被接受的批判言辞路线。同年8月，“行政院新闻局”又批准另一位反对派“立法委员”黄信介担任发行人的刊物《美丽岛》。与《八十年代》不同，《美丽岛》走的是“对抗性”、法律边缘策略。党外路线在这个时候开始分歧，一派是康宁祥、江春男等属于主流、温和反对派，一派是新起、比较激进的人士，后来被称为“美丽岛”集团。同时，台湾街头也开始出现油印的刊物，例如《潮流》专门报道反对派活动，以及批评政府的言论

3、。这些刊物虽不逾越“煽动叛乱”、支持“台独”或以“武力推翻政府”的底线。但是批评的内容尖锐，也反映出岛内的言论尺度己有所放宽。蒋经国的改革派部属仍继续和知名的党外人士有个别、非正式的会谈。本省籍的《美丽岛》集团声势最大，普受欢迎，杂志发行量在10至30万份之间，并在全台各县市成立办事处，又主办街头活动。施明德后来在监狱时表示，创办《美丽岛》的目的是“要形成没有党名的政党，主张实行‘国会’全面改选与地方首长改选”。《美丽岛》杂志以纪念世界人权日的名义，申请准予12月10日在高雄举办夜间烛火游行。警备总部以预计会危及社会秩序

4、为由，驳回申请。康宁祥反对进行非法集会，黄信介等人则决定照样办理，不理禁令。《美丽岛》这批人相信，蒋经国不能、也不会利用武力遏制大众表达政治异议。王升和其他情治官员把迫在眉睫的危机向蒋经国提出报告。蒋经国重申他的指示：“在民众骚乱时，警察必须打不还手、骂不还口。派到现场的宪兵也不携带武器。”12月10日上午，蒋经国以主席身份在国民党十一届四中全会上发表一篇重要演讲。他昭告780位党代表，1979年“是本党历史上最艰险的一年”。蒋经国长篇演讲的主题是台湾的民主：确认厉行民主宪政是国家政治建设所应走的大道，必将继续向前迈进，

5、决不容许后退。今后当更积极致力于健全民主政治的本质，从发挥公意政治功能、加强法治政治基础、提高责任政治观念三方面同时并进。“重视民权自由的保障，更重视国家社会的安全，使自由不致流于放纵，民主不致流于暴乱，以建立安定的民主政治。”高雄暴乱事件震动全台12月10日下午6点钟，群众开始聚集在《美丽岛》杂志高雄办事处前。演讲者手持扩音器猛烈秤击政府，誓言一定坚持游行。晚上8点多，演讲者已把数千名民众情绪煽动到高度兴奋状态。《美丽岛》杂志总经理施明德，爬上载着扩音器的卡车顶上，领导一群年轻人开始移动。旁观者参加进来群众越聚越多。数

6、百尺之外，奉令“打不还手”的宪兵，隔街站成一线。游行群众挤过这道防线，可是在集会地点的暴徒竟然攻击附近的安全部队和警察分局。暴乱持续到半夜，军队才动用催泪瓦斯，驱散民众。当天夜里，共有183名员警，92名示威群众受了伤。第二天上午，国民党“十一届四中全会”与会人士对于高雄暴乱大为震撼。幸好警方自制，加上暴力大部分是一面倒的情形，初期倒使政府方面普受同情。不仅与国民党有关系的团体谴责暴徒，受尊敬的《自立晚报》与若干党外公职人员也责备暴徒。蒋经国终于决定大举镇压，因为他觉得若非如此，可能会滋生更多暴乱，以致改革的进程失控。蒋

7、经国批准逮捕美丽岛集团首要分子，同时把《美丽岛》及温和的《八十年代》统统停刊。12月14日，情治机关一举抓了黄信介以降100多个反对派带头人士，施明德逃逸后被抓获。1980年3月180,高雄事件8名被告到军事法庭接受史无前例的公开大审。国际特赦组织及其他人权组织都派出观察员，美国及其他非官方关系之外交官、外国新闻记者也纷纷申请旁听。独立的新闻媒体每天以两、三页全版报道，把反对派的政治观点呈现在800万名读者眼前。被告在庭上陈述，他们一连多天被剥夺睡眠、不停地接受侦讯（新闻界称之为“疲劳轰炸”）之下，才招供认罪。担任他们辩

8、护律师的陈水扁、谢长廷、苏贞昌等都因此案一举成名，成为台湾政治舞台上的风云人物。4月18日，军事法庭裁定所有8名被告叛乱罪名成立。军事法庭原本打算把施明德处以死刑，可是蒋经国传话，“不得有任何人遭处死刑”，“只要他在位就不允许台湾岛上有流血”。军事法庭判处施明德无期徒刑，黄信介有期徒刑14年，姚嘉文、林义雄、张俊宏、