第8课美国联邦政府的建立

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1、第8课美国联邦政府的建立一、共和制建立【共和制和君主立宪制一样，都是政体;而联邦制是中央与地方之间的关系】（一）背景美国独立之初面临严峻形势：①政治上：实行邦联制，中央政权软弱无力②经济上：商品流通不畅，美国在国际贸易中处于不利地位，经济发展受阻③治安上：各地经常发生骚乱，社会动荡加剧（二）标志：美国1787年宪法的制定1、1787年宪法内容：共和制行政权总统：是国家元首、政府首脑和军队总司令；由选民间接选举产生立法权国会：由参议院和众议院组成，可以制约、监督政府的权力；议员由选民选举产生司法权最高法院：对法律拥有最高司法解释权；法官由总统

2、提名联邦制中央联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权地方各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定自治权原则中央集权与地方分权相结合2、1787年宪法所体现的原则【4个】：-分权制衡原则：美国政府由立法、行政、司法三个平等独立的部门组成，三权分立，互相制约。【理论基础：洛克、孟德斯鸠等启蒙思想。相互关系：分权是实现制衡的前提和基础。制衡是分权的目的和结局。】体现在三方j①不同政府机构间的分权制衡：不同政府部门的权力分立、相互制约进而实现权力的平衡。②中央与地方间的分权制衡：联邦制属于治理国家的二元制，联邦政府与州政府分享国家权力③人民

3、与政府的分权制约：政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力，实现政府与人民之间的相互制约与监督,体现在结构图上相互制约独立平等。可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经国会确汉I最局法院（司法权）分权制衡原则的影响：避免了绝对权力的出现和滥用权力的发生，给美国带来长期稳定的政治局面这是美国成为资本主义强国的关键因素但存在三大权力机关相互扯皮，议而不决、决而不行的现象；三权分立的原则在政治生活中难以真正实现。-民主（主权在民）原则：由人民选举代表管理国家，以代议制为基础；总统和国会议员都由民选产生，实行任期制；1789年颁布修正案，增加了

4、10条，其中规定了人民的基本权利。-联邦制原则：美国国家结构实行联邦制中央集权原则。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。-共和制原则：宪法废除贵族头衔和世袭职务，规定所有的公职向人民开放，总统和国会议员都是通过民选产生的；国家和政府应该为公共利益服务，不为个人谋利益。3、评价：是第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的基础。进步性①避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。②缓和了中央与地方，大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限性①允许奴隶制度的存在，

5、为以后美国内战的爆发埋下了祸根。②没有真正解决人权问题，印第安人、黑人奴隶、妇女的选举权被剥夺。二、两党制（一）演变过程；①19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期②19世纪50年代中期，民主党与共和党对峙格局最终形成【根本利益一致】③1860年以后，两党交替执政的局面持续至今（二）评价：①两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用②两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色③两党在本质上都是资产阶级政党三、注意与拓展：（-）美国较早确立资产阶级民主共和制的原因政治上：美国没有经历过封建社会，直接继承了英国的议会制度

6、，建立资本主义民主制度的阻力较小。经济上：北美殖民地资本主义经济发展较快。思想上：启蒙思想在北美大陆得到了较为充分的传播。（三）联邦与邦联：联邦：是具有统一主权的国家，联邦政府行使国家主权，其成员国加入联邦后便不再享有完全的主权，但可以根据联邦宪法制定地方法律，并在自己的管辖区内行使权力。美国是世界上第一个联邦制国家。邦联：是若干独立国家为军事、外交或贸易方面的利益结成的联合体。各成员国保有主权。其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。美国独立之初曾实行邦联制。美国联邦制与邦联制的区别联邦制和邦联制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联

7、邦制的共同点：都是主权国家之间的联合体，区别：邦联不形成新的国家，而联邦则形成新的国家。在邦联制下，组成邦联的各成员国仍然是具有完整独立主权的国家，而在联邦制下，联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。（四）两党制所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者蠃得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。因此，两党制是指一国内两大政党轮流执政的政治制度，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。（五）英国君主立宪制与美国总统制共和制的异同(1)本质上都是资本主义国家政体，其核心特征是代议制民主

8、。(2)都是资产阶级革命的产物。2.不同点英国君主立宪制美国总统制共和制国家元首国王总统国家元首的产生方式世袭选举产生国家元首任期终身制任期制国家元首的权力统而不治的虚君掌握国家