新十八谈-----丰水兴利保发展

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1、丰水兴利保发展（一）在我们生存的地球上，很少有哪一种资源像水一样，对人类文明进程有如此重要的影响。　　每一个中国人都知道一个常识：黄河孕育了中华民族。煌煌五千年文明，因水孕育，受水滋养，随水奔腾，与水共存。　　几千年经济社会发展的历史证明，水不仅是生命的摇篮，文明的根基，更是人类生存与发展、社会和谐与进步、国民经济可持续发展的命脉——水利兴而百业旺，水利兴而天下定，水利兴而人心稳。　　（二）为政之要，其枢在水。兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。　　“善为国者，必先除其五害”，“五害之属，水最为大。五害已除，人乃可治”

2、。“水利兴而后天下可平”……在古圣先贤眼中，水之利害，关乎社稷安稳、国之气运。　　回望过去，兴水富民、兴水强国的事例灿若星河；披览史书，因水利废弛、水旱灾害频繁，引发的社会动荡乃至改朝换代不胜枚举。　　（三）日月运转不止，江河奔流不息。随着经济社会持续快速发展，我国水资源形势深刻变化，水利内涵不断丰富，功能逐步拓展，领域更加广泛，影响更为重大，地位更加凸显。　　2011年中央1号文件和中央水利工作会议指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安

3、全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全，将水利提升到了空前的战略高度。　　近日，国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确强调加强水资源保障体系建设，为农业现代化、现代产业体系、城乡一体化发展提供支撑和保障，水利建设任务艰巨，要求更高。　　（四）河南是全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份，水利事业发展具有与生俱来、得天独厚的优势。加之南水北调中线工程纵贯南北，水利枢纽地位极为突出。　　建设全国重要经济增长板块，水利是不可分割的保障体系；打造粮食生产和现代农业基地，水

4、利是不可或缺的首要条件；走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，水利是不可替代的基础支撑，水利建设使命崇高，责任更大。　　（五）加快水利改革发展，为中原经济区建设和实现中原崛起、河南振兴提供坚强保障，已成为事关我省现代化建设全局和长远发展重大而紧迫的战略任务。　　省委书记卢展工指出，发展河南水利，要站位全局、拓展境界、与时俱进，从国家层面来认识河南水利工作的极其重要性，增强大水利的意识，形成大水利的规划，创建大水利的格局，集聚大水利的合力。　　（六）历史推动着水利的发展，时代呼唤着水利的发展，人

5、民企盼着水利的发展。重任在肩的河南水利，承前启后，锲而不舍，以务实重干、发展为民的精神、气势与韧劲，在不断提高水利支撑保障能力的道路上砥砺奋进，谱写出一幅幅盛世治水的磅礴画卷——　　水利孕安澜。2361座水库星罗棋布，130条骨干河道得以治理，1.63万公里干支流河道堤防重新加固，防洪减灾的骨架初步形成。黄河多次在河南境内决口、改道，“平地行舟”、“赤地千里”的悲剧不再上演；淮河流域平均每百年发生水灾94次，“十年就有九年荒”的惨景一去不返。　　水利保粮丰。建设了一批蓄水、引水、提水工程，有效灌溉面积达到7621万亩，保

6、障了粮食生产连续七年超千亿斤。以全国1.42%的水资源量，生产了10%的粮食，养育了全国7.7%的人口。　　水利促发展。“人工天河”红旗渠烛照青史，小浪底水利枢纽造福百姓，南水北调工程润泽中原，城乡供水保障水平大幅提高。江河成网，水系连通，犹如支撑经济社会发展的命脉，为城乡发展提供着不竭动力。　　水利惠民生。2.3万处农村集中供水工程大功告成， 2898万乡亲告别吃水难；16.2万丹江口库区移民和谐迁安，旧貌换新颜； 3万多平方公里水土流失得以治理，荒山披绿，源清水秀。　　一座座“长虹”凌空飞跃，一条条“巨龙”逶迤向前，

7、一个个民生水利工程润泽山川……“一定要把淮河修好”、“要把黄河的事情办好”、“一定要根治海河”的宏大构想，逐步在中原大地开花结果、落地生根。　　（七）风雨多经人不老，关山初度路尤长。我省水利发展虽然令人鼓舞，但仍需头脑清醒，常怀忧患——　　水旱灾害频繁仍然是我省的心腹大患。从历史经验看，我省大约5到6年一次大旱，4到5年一次大水，60年左右发生一次特大干旱和特大洪水，此旱彼涝，旱涝交错，“75·8”特大洪灾，1986年～1988年大面积旱灾，至今让人刻骨铭心。　　水资源短缺和水环境恶化已成为制约可持续发展的重要瓶颈。如果

8、世界人均水资源是一满杯水的话，我国人均水资源不过是一个杯底，而我省的人均水资源仅仅是杯底的1/5。更为严重的是，我省44.4%的河段受到严重污染，已威胁到城乡饮水安全。　　农田水利建设滞后仍然是影响我省农业稳定发展和粮食安全的重大制约。大多水利工程靠吃老本，“用的是大跃进的水，种的是学大寨的田”，3000多万亩耕地仍