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1、中国认证认可法规体系RegulationsystemofChinaCertificationandAccreditation国家认监委政策与法律事务部Dept.forPoliciesandLegalAffairsofCNCA蔡伟Mr.CaiWei2009年10月13日北京Oct.13th2009Beijing一、历史回顾History(一)改革开放:吸纳与借鉴Opennessandreform:takinginandlearning1、对外贸易的扩大、对外联系的拓展Increaseofintern
2、ationaltradeandcommunication2、外部需求激发内在动力Outsidedemandarousestheinnerdynamic.3、社会的变革,质量安全意识的普遍提升Withthechangeofthesociety,theawarenessofqualityandsafetyhasbeenwidelyenhanced.2法律意志的集中体现Relevantlaws:《中华人民共和国进出口商品检验法》(1989年颁布、2002年修订)LawofthePeople’sRepubl
3、icofChinaonImportandExportCommodityInspection(promulgated1989,amended2002)《中华人民共和国标准化法》(1989年颁布)theStandardizationLawofthePeople'sRepublicofChina(promulgatedin1989)《中华人民共和国产品质量法》(1993年颁布、2000年修订)LawofthePeople'sRepublicofChinaonProductQuality(promulgat
4、edin1993,amendedin2000)3(二)经验积累:实践与发展PracticeandDevelopment1、国际认证标准、规则的采用和转化Adoptionofinternationalstandardsandguidesforcertification2、认证认可活动在各行业中的开展Certificationandaccreditationinvariousindustries3、认证认可机构增扩与人员队伍壮大Theincreaseofcertificationandaccredita
5、tionbodiesandpersonnel4、广泛参与认证认可国际组织活动Widelyparticipatinginactivitiesoftheinternationalorganizations4(三)法制使命:机遇与挑战chancesandchallenges1、市场经济发展,资源优化配置Developmentofmarketeconomy,optimizationofresourcedistribution2、中国入世,体制机制的重建China’saccesstoWTO,rebuildin
6、gofthesystems3、政府职能的转换Changingofthegovernmentfunctions4、认证认可有效性的命题Effectivenessofcertificationandaccreditation5二、体系建设SystemConstruction(一)制定法规:体系建设核心Lawmaking:thecore《中华人民共和国认证认可条例》(2003年颁布)RegulationsonCertificationandAccreditationofthePeople'sRepubli
7、cofChina(promulgatedin2003)61、国家实行统一的认证认可监管制度theunifiedcertificationandaccreditationsupervisionsystem2、统一的国家认可制度Unifiednationalaccreditationsystem3、强制性产品认证制度Compulsoryproductcertificationsystem4、从业机构准入制度EntrysystemforCAbodies5、实验室资质认定制度Laboratoryaccred
8、itationsystem6、法律责任制度Liabilitysystem几项基本制度的确立Establishedsystems7(二)制定规章:体系建设支撑Administrativeregulations:thenecessarysupport12件部门规章,主要包括12administrativeregulations,including:1、《强制性产品认证管理规定》RegulationsonCompulsoryProductCertification2、《认证
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