中国认证认可法规体系

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1、中国认证认可法规体系RegulationsystemofChinaCertificationandAccreditation国家认监委政策与法律事务部Dept.forPoliciesandLegalAffairsofCNCA蔡伟Mr.CaiWei2009年10月13日北京Oct.13th2009Beijing一、历史回顾History（一）改革开放：吸纳与借鉴Opennessandreform:takinginandlearning1、对外贸易的扩大、对外联系的拓展Increaseofinternationaltradeandcommunication2、外部需求激发内在动力Outsi

2、dedemandarousestheinnerdynamic.3、社会的变革，质量安全意识的普遍提升Withthechangeofthesociety,theawarenessofqualityandsafetyhasbeenwidelyenhanced.2法律意志的集中体现Relevantlaws：《中华人民共和国进出口商品检验法》（1989年颁布、2002年修订）LawofthePeople’sRepublicofChinaonImportandExportCommodityInspection(promulgated1989,amended2002)《中华人民共和国标准化法》（19

3、89年颁布）theStandardizationLawofthePeople'sRepublicofChina(promulgatedin1989)《中华人民共和国产品质量法》（1993年颁布、2000年修订）LawofthePeople'sRepublicofChinaonProductQuality(promulgatedin1993,amendedin2000)3（二）经验积累：实践与发展PracticeandDevelopment1、国际认证标准、规则的采用和转化Adoptionofinternationalstandardsandguidesforcertification2、

4、认证认可活动在各行业中的开展Certificationandaccreditationinvariousindustries3、认证认可机构增扩与人员队伍壮大Theincreaseofcertificationandaccreditationbodiesandpersonnel4、广泛参与认证认可国际组织活动Widelyparticipatinginactivitiesoftheinternationalorganizations4（三）法制使命：机遇与挑战chancesandchallenges1、市场经济发展，资源优化配置Developmentofmarketeconomy,opti

5、mizationofresourcedistribution2、中国入世，体制机制的重建China’saccesstoWTO,rebuildingofthesystems3、政府职能的转换Changingofthegovernmentfunctions4、认证认可有效性的命题Effectivenessofcertificationandaccreditation5二、体系建设SystemConstruction（一）制定法规：体系建设核心Lawmaking:thecore《中华人民共和国认证认可条例》（2003年颁布）RegulationsonCertificationandAccred

6、itationofthePeople'sRepublicofChina(promulgatedin2003)61、国家实行统一的认证认可监管制度theunifiedcertificationandaccreditationsupervisionsystem2、统一的国家认可制度Unifiednationalaccreditationsystem3、强制性产品认证制度Compulsoryproductcertificationsystem4、从业机构准入制度EntrysystemforCAbodies5、实验室资质认定制度Laboratoryaccreditationsystem6、法律责

7、任制度Liabilitysystem几项基本制度的确立Establishedsystems7（二）制定规章：体系建设支撑Administrativeregulations:thenecessarysupport12件部门规章，主要包括12administrativeregulations,including：1、《强制性产品认证管理规定》RegulationsonCompulsoryProductCertification2、《认证