关于市农村外出务工人员返乡创业情况调研报告(一、“筑巢引凤”,...

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1、关于市农村外出务工人员返乡创业情况调研报告（一、“筑巢引凤”，...“一别家乡十数年，家乡盛景在眼前。今H返乡冇一愿，激情创业写新篇。”这是XX县李恒镇外岀务工人员缪继高返乡后写的一首小诗。2013年6月，在该县李恒镇工业集屮区，一个占地面积10亩、10000平方米的标准化厂房拔地而起，这就是缪继高返乡后投资1500万元兴建的吉高汽车配件厂。像缪继高这样，近年來，XX市外出务工农民返乡创业逐年增多，创业带动就业促进农民致富已成为XX市的新亮点，极大地推动了当地农村经济社会的繁荣和进步。-、“筑巢引风”，返乡创业得到大力鼓励

2、和扶持本世纪初，XX帘农村劳动力转移成为各级党委政府致富农民、富裕农村、为地方培养产业工人的重要举措摆上议事日程，劳务输出工作得到突飞猛进发展,到2005年，全市农村劳动力异地转移人数达109万人，占农村劳动力总数的53%。2006年以来，随着全帘全民创业战略的大力实施，昔日的外出务工人员自带资金、技术、项口、信息、市场和先进的经营管理理念，~批接~批地冋到了家乡，创办企业、兴建市场，涌现出一大批“创业之星”，返乡创业成为潮流。至2013年末，全市乡村劳动力214万人，在外务工65万人，返乡创业1.37万人，投入固定资产5

3、1.6亿元，年产值540亿元，上缴税金21亿元。（-）强化政策扶持，返乡创业激励机制形成。XX市委、市政府以及相关部门出台了一系列政策文件和配套措施，在市场准入、证照办理、创业场地、信贷支持、用水用电、税费减免、社会保险补贴、创业培训、子女就学等方而实施政策倾斜，给予奖励和扶持，降低创业成本，鼓励外出务工人员返乡创业并促进其成功创业。XX县青伊湖镇农民武荣，2010年12月返乡后创立菁伊湖木业，2011年4只投产，租用土地50亩，镇政府按每亩200元给予十地租金补贴，2012年企业贷款800万元，上交税收70余万元，政府以

4、芡励的形式，给予贷款补贴30万元，镇财政出资8万元为企业无偿架设了变压器，杜财政还给予研发经费5万元。在各级政府的大力支持下，该企业迅速发展壮大，2003年产值已达8000万元，带动当地劳动力220人就业，人均月工资3300元。（二）强化宣传引导，返乡创业舆论氛围浓厚。各地采取外出慰问、回乡恳谈、信函联络、典型引导等多种方式，经常与外出务工人员叙乡情、联友情、增亲情,介绍当地创业政策，积极鼓励和引导在外务工人员冋乡创业。同吋，各新闻媒体、网络平台、服务机构加大返乡创业宣传力度，通过典型引导、创业信息发布、创业政策宣传等形式

5、，营造深厚的返乡创业舆论环境。2014年春节期间，全市以“春风行动”为契机，开展了《致返乡创业人员一封信》、创业成果展和创业成功人员巡回演讲等活动，引导外出务工人员返乡创业。XX县在所有乡镇悬挂、张贴、印制宣传返乡创业标语，在县广播电台开设“全民创业书记谈”、“创业富民大家谈”、“创业之路”等专栏，介绍返乡创业经验，交流返乡创业体会。春节前夕，该县专门组织人员到苏南务工人员集屮地丌展返乡创业宣传活动，发布家乡创业政策及信息；XX县组织返乡创业成果展览6场、创业宣传活动10次，参与人数20余万人。据不完全统计，今年“春风行动

6、”期间，全市在外务工人员返乡创业2101人，带动就业18673人。（三）强化载体建设，返乡创业服务质量提高。近年来，XX市不断加强创业服务体系建设，市、县（区）都建立了创业指导服务屮心、乡镇（街道）有创业服务所、村（社区）建立了创业服务站，切实为返乡创业者提供“政策咨询、创业培训、手续代办、专家指导、项目推介、融资服务、开业指导、小额贷款、全程跟踪”等多层次的指导与服务。全而实施“四证一体”“一站式”创业服务模式，实行“一窗受理，分别审批”制度，即中请人将所需材料交由政府服务中心-个窗U后，由窗U人员负责向有关部门传递审批

7、，再由窗口人员统一收集，申请人只需到这个窗口就可以拿齐所冇创业所需的证照。切实加强创、Ik能力培训，不断提高创业培训成功率。2013年，全市经过认定的创业定点培训机构达16家，拥有创业培训资质的教师75人，全年共丌展返乡创业培训8166人次，培训后创业成功率达到62%。XX县每个乡镇都建立了5个以上创业现场教学点，一对一开展创业培训。该县还组建Y40多人的创业讲师团，定期送服务到村、到组、到农户家门。西花盛开”，返乡创业形式多样各领风骚（一）独资式。据统计，XX市外出务工人员返乡U独资创办企业数量占所宥返乡创业总量的75%

8、以上，占居返乡创业大半江山。XX县庄圩乡女青年郑红梅，1983年到上海服装厂、织布厂等企业务工，2003年5/],她冋乡后用挣来的15万元投资办起Y自行车条帽厂，用工30多人，当年创产值10余万元，创社会效益7万元。在宿迁，像郑红梅这样返乡后靠自己的双手独资办企业的还冇很多。（二）合资式。和对于独资来说