关于乡外出务工农民返乡创业情况调研报告

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1、.页眉.关于乡外出务工农民返乡创业情况调研报告　　近年来，我乡农村劳动力在跨地区流动务工的同时，部分外出劳动力在学会了技术，掌握了信息、渠道，完成了原始积累以后，返回家乡进行创业。为摸清外出务工农民返乡创业情况，更好地为他们创业发展提供帮助和服务。结合学习实践科学发展观活动，根据乡党委的安排，本人对我乡外出务工农民返乡创业情况调查。　　一、总体情况：　　近5年来，坝寨乡农村劳动力受“打工潮”的影响，以不可阻挡之势从农村向城市、从农业向非农业转移，劳务输出的规模逐年扩大。据统计，全乡外出务工人员近年来年均在20

2、00人以上，2008年达到2736人，至2009年10月底止先后有13人返乡创业，累计投资15万元，共创办果树种植基地1个、牛养殖基地1个、猪养殖基地1个、羊养殖基地1个、家禽养殖基地2个；办企业1个、办加工业1个；经营餐饮等行业6个。　　二、主要做法和经验：　　一是加强组织引导。明确一名副科级领导分管劳务输出和返乡创业工作，并成立领导机构。形成政府、基层组织、群团组织等各方面共同参与、各司其责、齐抓共管的劳务输出与返乡创业管理机制。　　页脚..页眉.二是广泛宣传发动。充分利用春节时间，组织外出务工返乡人员召

3、开座谈会及积极与在外出务工人员取得联系，介绍我乡经济社会发展的形势和有关鼓励回乡的政策措施，鼓励外出务工人员返乡创业。　　三是注重鼓励引导。鼓励外出务工人员采取独资、合办、参股等方式回乡投资兴办各类工业企业。支持承包荒山，兴办种植、养殖与农副产品加工项目，发展现代农业。建立表彰和奖励制度，对业绩突出的乡人民政府给予适当奖励或申报县级给予奖励。如我乡路团村吴江同志，因返乡大办养殖业，2005年种草30亩，养黄牛18头，种牛1头，猪28头，鸡鸭3000余只，建沼气3口，业绩突出，通过积极申报被县人民政府表彰。　　

4、四是除在物质、资金给予支持外，更注重在技术上给予支持：乡远程办不断收集和下载制作各种农业技术课件，在远程教育进行培训，并刻录大量课件赠给回乡创业农民，以便在休息时间自行观看和学习。　　三、取得的主要成效：　　一是有力地推动了农业结构调整：回乡创业者中有相当数量的人依托打工时掌握的各种资源与家乡的各种资源进行了整合，从事特色规模化种植、养殖业及农副产品加工业；他们不仅带回了家乡缺乏的技术和市场信息，而且还起到了相关技术的示范、推广等作用。拓展了农村经济和产业发展的空间，改变了农村经济单纯依靠农业的格局，改变了农

5、村的产业结构。如：路团村吴江回乡后发展养殖业，几年来他带动养牛户20多户，户均肉牛饲养量2头以上，户均养牛增收300元以上，取得较好收益。　　二是回乡创业为农民增收开辟了新的渠道：农民工回乡创业在促进城镇经济和城镇化的同时，又为当地农民创造了新的就业岗位，为农民就业和增收提供了有效途径，使农民就地就近进入二三产业。据统计，近两年来坝寨乡已有13名外出务工青年农民回乡创业。如蝉寨村吴登宇利用外出打工积累的经验，返乡创业兴办沙发厂，可以安排剩余劳动力2人，每人每年收入5000元左右的收入，自己也获得了较为丰厚的利

6、润　　页脚..页眉.三是回乡创业为我乡经济发展注入了新的活力：经过市场这所“大学”培育出的农民创业者，具备了较强的市场开拓意识和创业能力，为农村提供和储备了大量的人才资源，有力地推动了我经济的快速增长。　　四、面临的困难：　　一是资金问题。据了解，90%返乡创业者仅靠积蓄和向私人借款，坝寨乡每户(人)创业资金平均不足1万元。对比创办实体，搞生产性经营所需资金额，只是杯水车薪。其次，贷款遭遇瓶颈。由于银行贷款手续多，返乡创业者后续发展资金无保障，在一定程度上制约了发展的规模和速度。　　二是品种、技术问题。由于没

7、有专业指导，创业者仅凭经验和掌握的信息去判断，科学的论证不够，选择的品种品质达不到最好效果。其次，技术含量低。一般来说，创业者知识和技术积累相对不足，产品技术含量较低，创办实体难有大的作为。　　三是持续发展问题。首先，信息不畅通。据了解，目前坝寨乡返乡创业创办经济实体存在乡、村，创业活动信息来源渠道较少，致使市场竞争力低，效益不稳定。其次，实力单薄。由于返乡创业者创业模式多为个人或家庭式，难以形成合力，抗风险能力较差。　　五、下步对称建议：　　一是由政府出面协调农村信用社，争取小额资金放贷对农民工创业者有所倾

8、斜。　　二是充分发挥乡镇远程教育的作用，更好地为创业者提供信息服务。　　三是由当地劳动部门牵头，加大对农民工非农技能培训的力度，让他们有一技之长。　　四是政策扶持，结合当地实际情况，政府部门对创业者可给予税费上最优惠的政策。五是引导和鼓励创业者走股份制道路，壮大市场竞争力。一、基本情况　　临澧有54万亩耕地，全县需机耕道5076千米。去年县农机局组织全县机耕道建设调研，实际只有1930千米，其中可通