都市农业正外部性的经济分析及对策建议

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1、都市农业正外部性的经济分析及对策建议　　一、外部性的经济含义　　外部性理论早在1910年由英国经济学家马歇尔提出，随后他的学生庇古对外部性理论进行了丰富和发展。所谓外部性，就是指私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致的现象。用数学公式来表述，所谓外部效应就是某经济主体的福利函数的自变量中包含了他人的行为，而该经济主体又没有向他人提供报酬或索取补偿。即：　　这里，j和k是指不同的个人（或厂商），Fj表示j的福利函数，Xi是指经济活动。这个函数表明，只要某个经济主体Fj的福利除受到他自己所控制的经济活动Xi的影响外，同时也受到另外一个人k所控制的某一经济活动Xm的

2、影响，就存在外部效应。因此，当m为正数时，k的活动会给j带来收益，正外部性产生;相反，当m为负数时，k的活动会给j带来损失，负外部性产生。　　二、都市农业的正外部性表现　　都市农业，是指地处大城市或城市群行政辖区范围内，以满足城市经济、生态、生活、社会各方面需求为出发点，以城市资源和市场为依托，以农业产业为基础，以现代科学技术为支撑，形成的功能多样、业态丰富、产业融合、可持续发展的现代农业产业体系。都市农业的经营形态多种多样，除了包括传统的种养业，还包括休闲农业、设施农业、农产品加工业、农产品物流业等多种产业形态，都市农业经营形态的多样化决定了它在生产经营成果上，不

3、仅提供有形产品，而且提供无形服务。与传统农业相比，其生态功能和社会功能更加突出，因此，具有较强正外部性。这种正外部性主要表现在以下几方面：　　（一）具备改善城市环境、维护生态平衡等生态功能　　都市农业的动植物生产能产生正的生态效应，既能有效防治城市环境污染，改善自然环境，维护生态平衡，又能够充当城市景观，美化生活环境，提高城市生活质量，而且这种生态效益是惠及所有民众和整个社会的，对溢出部分的享受不具有排他性。具体表现在以下几方面：　　第一，调节大气成分。绿色植物通过光合作用可以固定二氧化碳和释放氧气，据计算，生态系统每生产1.00g植物干物质能固定1.63gCO2，

4、释放1.20g氧气。通过发展都市农业，在城市内或郊区种植粮食作物、经济作物、蔬菜、果园、林木等，能够固定二氧化碳和释放氧气，从而起到调节大气成分的作用。　　第二，净化污水。通过在城市内或郊区发展都市农业，可以利用城市中适量的污水来进行科学的灌溉，一方面，可以缓解城市水资源短缺的矛盾;另一方面，能够降解水中的有害物质，使污水得到一定程度的净化。　　第三，美化城市。都市农业通过以农田、果园、林地等各种形式点缀在城市当中或周边地区，本身就是城市中一道自然景观，能够愉悦身心，提高城市居民生活质量。　　（二）具备休闲、教育等社会功能　　第一，满足了人们休闲的需要。随着城市居民

5、生活水平的提高，人们有了对休闲等更高层次的需求;同时，紧张的工作负荷给人们健康带来了负面影响，人们需要休闲来缓解压力，在城市内保留一些农地空间，开发农业旅游休闲产业，其提供的休憩场所，满足了人们休憩的需要，为城市居民提供了旅游休闲活动空间，增加了减轻工作及生活压力的新渠道。　　第二，起到传承农业文明，开展农耕文化教育的作用。比如，都市农业经营模式中的体验农业，通过人们亲自体验农业活动能够加深对农业特有的风俗、文明的理解，使农业文明得以传承和发展。特别是对于青少年而言，都市农业为他们提供了直接体验农业活动的机会，通过参与农业活动，青少年可以从中学习农业知识、了解农业文

6、化和农村习俗，使得农业文明得以传承和发展，同时也促进城乡文化的交流。　　三、都市农业正外部性的经济分析　　图1中，横轴Q表示都市农业提供的产品数量，纵轴P表示产品的价格，S表示产品的边际产出曲线，MRp表示私人边际收益，MRs表示社会边际收益，MCp表示私人边际成本，MCs表示社会边际成本。对于普通物品而言，私人边际收益和社会边际收益重合，即MRp=MRs;私人边际成本和社会边际成本重合，即MCp=MCs，因此，a点为局部均衡点，对应的Pi为均衡价格，Qi为均衡产量。　　然而，都市农业其突出的生态功能和社会功能，使得都市农业产品具有准公共物品特征，存在较强外部性，因

7、此，在模型中，需引入外部边际收益MRily:微软雅黑,Helvetica;font-size:16px;line-height:28.7999992370605px;"/>　　四、都市农业正外部性激励优化的对策建议　　都市农业其所产生的生态和社会功能，具有较强正外部性。根据上述对都市农业正外部性的经济分析，在处理外部效应问题上应当进行政府干预，即政府应当对带有正的外部性的物品或服务，按照该物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到与社会边际效益相一致的水平。此外，政府还可以通过公共管制和法律措施来干预外部效应问题。因此，