对资本外流说“不”.doc

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1、对资本外流说“不”放任资本外流，就是让自身的脊髓流入他人的脊柱，最终还是会把造血机能留在了国外。即便短期内会有血液流回，但远远无法抵消其对国内收入增长的抵损，只会大大削弱本国经济发展的根本第45位美国总统特朗普还没走马上任，就开启了他的“百日新政”。其中最大的亮点就是：将商业税率从35%减少到15%、将跨国公司海外收入的税率降为8.75%,同时将对离开美国的公司征收35%的关税，以促进数以万亿美元的美国企业海外资金以10%的速度回流，抑制公司全球化、防止资本外流。那个雄心勃勃要称霸世界的美国，怎么突然开始龟缩了呢？美国：称霸时

2、代的慢性大失血美国能够成长为一个称霸世界的强国，早年得益于欧洲资本的流入。早在1800年-1880年，净流入美国的资本总量约16.5亿美元，对工业革命早期的美国崛起弥足珍贵。其中，大约40%的国外资本来自英国。从这个意义上说，是英国的脊髓和血液哺育了美国这只秃鹰。早在“一战”期间，美国作为“中立国”就对英法提供巨额贷款，并大量出口军工和军需物资，这为美国的工业特別是重工业夯实了基础。“一战”后，美国成为真正的资本输出国。1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的二分之一，雄厚的资金使大规模设备更新成为可能，工业生产合理

3、化运动诞生的泰罗制和福特制，让美国生产效率跃居全球前列，率先跨入工业半自动化时代。直到今天，也没有哪一个国家能达到“二战”后美国那样辉煌的高度。1950年，美国的工业产值约占全球的50%、GDP占全球的24.5%、军费5290亿美元占全球二分之一、黄金储备7亿盎司（21770吨=200.8亿美元），约占世界黄金储备的59%;美元一纸绿钞成为全球唯一国际结算货币，1971年美元一个喷嚏全球都患重感冒。1929年-1959年的30年中，美国净流出的资本只有约1.5亿美元，而到了战后，财人气粗的美国资木输出迅猛增长，海外直接投资增长

4、更快，1946年-1985年，有2.6万亿美元净流出美国，相当于同期美国国内净投资3万亿美元的85.7%。1990年以后，美国资本外流并未停止。1990年-2010年，有3.2万亿美元净流出美国，相当于同期美国国内净投资5.3万亿美元的60.1%。也就是说，1950年-2010年，至少有5.9万亿美元净流出美国，如果按照新增就业人均25万美元投资计算，这些资本如果留在美国国内投资，可以让2320万人获得就业机会。1949年-2014年，美国资本流失率呈明显的剪刀差之势。也就是说，资本外流积累到一定程度，就会出现资本外流加速、国

5、内净投资减少的恶性循环。2009年成为美国的一个分水岭，美国有史以来第一次出现净投资负增长，当年美国国内净投资萎缩2720亿美元，2010年再萎缩410亿美TlSo敏感的美国人显然意识到了这一点，特朗普的新政“资本回笼政策”幵始亡羊补牢。在今后的几十年中，美国通过减税、加息、对资本外流增税等一系列手段拼命拦截或接驾资木回美，如果中国反而放任民间资木流向海外，这一进一退将从根本上改变中美两国国民经济的基盘，最终决定两国国力对比的基木态势。“一拉一挡”：中国如何选择中国自1979年改革开放以来，一直是外资流入的受益国。在某种意义上

6、说，中国改革开放初期的经济起飞，没有引进外资方面的大幅优惠政策，只会举步维艰。1997年屮国提出“走出去”战略：“有领导有步骤地组织和支持一批国有大中型骨干企业走出去”。2001年开始，虽有以海尔、长虹、TCL为代表的中国企业启动海外市场攻略，参与并购投资，但总体说来乏善可陈。2002年“走出去”战略被写入《十六大政治报告》、2003年随着国资委的设立，对外直接投资开始规模启动。根据《中国对外投资合作发展报告2010》，截至2009年底，中国1.2万家境内投资者在境外试水，对外直接投资企业1.3万家，分布在全球177个国家和地

7、区，对外直接投资累计净额2457.5亿美元，境外企业资产总额超过1万亿美元。2009年以后，中国超越日本成为世界第二大资本输出国。2012年人民银行以“我国加快资本账户开放的条件基本成熟”为题，进一步为资木自由化定了调子。国家外汇管理局2014年4月25日出台《跨国公司外汇资金集中运营管理规定（试行）》，松动外债监管、允许跨国公司同时或单独开立国内、国际外汇资金主账户，允许资金集中收付汇、轧差净额结算，账户内可以全部或部分共享外债和对外放款额度；赋予合规企业极大的自主配置外汇空间，国际外汇资金主账户与境外划转自由，不再有额度控

8、制。同时，公司资木金、外债结汇采取负面清单管理。2014年底，中国外汇储备余额3.9万亿美元，约占全球外储总量的三分之一。2014年三季度至2015年底，中国资木约净流出4840亿-8820亿美元，一年半流出约五分之一。此后开始加速，2015年10月-2016年8月，人民币净