古代中国的专制主义中央集权制度

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1、小专题(-)专制主义中央集权制度一、概念专制主义中央集权制度应当分成专制主义与中央集权两个概念来理解，同时又要注意二者之间的联系。1、专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数儿个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。2、中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从屮央政府的命令，一切受制于屮央。3、二者之间的联系：①地方

2、和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效吋，专制主义皇权削弱吋，往往也是中央集权不力吋。4、两大矛盾1.中央与地方2.君权与相权二、实行原因1、经济根源--维护封建经济基础的需要。春秋战国时期，社会生产力提商导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也谣要建立中央集权制度來巩固其

3、统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。2、社会根源--巩固、维护M家统一的需要。秦吸取周无子在诸侯割据局而下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。3、思想根源--法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的屮央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义屮央集权制度奠定理论基础。三、基本内容1、皇帝制；2、中央行政制度；吋期中央行政制度秦朝在

4、中央设置丞相、御史大夫和太尉。丞相帮助皇帝处理全国政桌；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监理国家监察事务；太尉负责管理军事。下设诸卿，分掌政务隋唐隋文帝时开始创设三省六部制。唐太宗时进一步明确划分三省的职权。三省指中书省、门下省、尚书省，其长官都是宰相。六部为尚书省的下设机构，包拈吏户礼兵刑工北宋在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设枢密使管理军事，分割宰相的军权；设三司使管理财政收入等，分割宰相的财政权。这样就把宰相的权力一分为三，便于皇帝总揽大权元朝元世祖在中央设中书省、枢密

5、院、御史台。中书省上承天子、下总百司，为最高行政机关，行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机关。另外，设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区明朝明太祖飞出丞相制度，把中央行政权分属吏户礼兵刑工六部，六部尚书直接对皇帝负贵；将大都督府改为五军都督府；设"锦衣卫"，东厂西厂特务机构，由皇帝直接控制清朝清初，屮央政权机构大体采用明朝制度，设P、j阁，賈六部，但还保留着由满淸贵族组成的议政王人臣会议。雍正时设军机处，军国大事全凭皇帝裁决。还在中央设理藩院，掌管少数民族事务3、地方行

6、政制度，其核心是集一切权力于皇帝。名称特点作用(或影响)分封制最大特点：与宗法制紧密结合。巩固了周朝的统治，拓展了疆域，时西周奴隶制国家强盛的政治保障，也是春秋战国时期各诸侯国长期争霸浞战的原因郡县制郡县长官直接巾皇帝任免标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革；有效加强了中央集权，有利于国家的统一和巩同，促进了封建经济的发展郡国并行制汉高祖将同姓子侄分到各地做王，不受地方节制，直属中央不利于国家的统一管理，存在割据分裂的严重隐患，导致/两汉前期的”七国之乱”行省制度各行省都是屮央政府机关-

7、屮书省的派出机构，直接对中书省负贵是对秦朝以來郡县制度的发展，大大加强了中央对全国各地的有效统治，巩固了统一的多民族国家，对以后的行政区划产生了深远的影响三司制三司分立，互相牵制。大权统归屮央加强了君权，强化了君主专制统治土司制度元朝时开始在西南少数民族地区实行。土司K官可以世袭，在辖区A有行政自主权，但必须忠于朝廷，职位的继承必须得到朝廷的批准易形成割据势力，不利于中央对地方的统治和多比族国家的统一僧官制度对西藏各教派首领酌情封赐，各级僧官由朝廷任免，法王实际上时最高僧官使西藏各教派势力都一心

8、拥护中央政府册封达赖班禅的制度达赖和班禅巾中央政府册封。驻藏大臣代表中央与达赖班禅共同管理西藏事务班禅的地位得到提升，客观上对达赖的权力形成了制约，便于中央对西藏的统治四、特点1、皇权至上原则；2、帝位终身制和皇位世袭制；3、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免；4、皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力；5、宣扬"君权神授";6、思想文化的专制统治。五、基本矛盾1、中央政府与地方割据势力的矛盾。2、皇权与相权矛盾（中央政府内部矛盾）。六、根本目的维护统一多民族国家的发展与稳定七、发展演