从“+互联网”到“互联网+”：网络时代城市基层党建的重构与转型

《从“+互联网”到“互联网+”：网络时代城市基层党建的重构与转型》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、从、醐，到"麵网+":鵬时麵堪层党醐B^S趣［摘要】互联网技术的快速发展，对城市基层党建提出了新要求新期望。根据党建与网络的融合程度，城市基层党建经历Y从“+互联网”到“互联网4•”两个发展阶段，并在理念、功能、结构、机制等诸多方面进行了深度转型，不仅赋予了党建新的形式和活力，也提升Y网络时代党建引领推进经济社会发展的实效。［关键词：

2、党的建设；基层党建；城市基层党建；人数据思维；网式治理结构;合作共治［屮图分类号］D267［文献标识码】A［文章编号］1007-8487(2017)09-0023-09［作者简介】李

3、潇(1977-),女，屮共上海市杨浦区委党校讲师，复旦大学访问学者，主要从事屮共党史、城市基层党建研究。互联网的出现与普及一定程度上打破/过去信息被政府垄断的局面，从技术层面将公共信息、政治权力等各类资源进行重新分配，可以说，互联网技术带来丫一场互联网变革。习近平指出：“互联网的迅猛发展，对党的建设特别是拓展党建工作空间、创新党组织活动方式等提出了新挑战新要求。各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面

4、引导。”［1］(P11)在应对“数字利维坦”［2］(P46-51)带来挑战的过程屮，城市基层党建从现实社会延伸到虚拟空间，在理念、功能、结构、机制等诸多方面实现丫战略性重构与深度转型，经历了从“+互联网”到“互联网+”两个不同发展阶段,进一步深化/党联系、整合、调控社会的能力，巩固和发展了新时期党的核心领导和执政地位。一、城市基层党建的理念转型：从技术性思维到火数据思维技术性思维主要指人以技术功利主义的观念看待一切［3］(P65)。技术性思维强调，互联网仅仅作为一种技术工具，网络技术无非是用來搜集、存储、检索、分析

5、、应用、评估信息的手段。在技术性思维的观照下，互联网显然是“媒介”，是一种传播技术和手段［4］(P104)。技术性思维作为“+互联网”发展阶段的思维范式，其指导下的城市基层党建，主要具有以下特点：一是以信息存储的数字化取代纸媒等印刷载体，实现了基层党员、党组织信息及基层党务活动的数字化管理。传统基层党务管理主要依托印刷载体，以纸质类信息为主。纸质载体特有的易损伤性带来信息管理的存储难度，从而无法支持基层党组织体系内部信息的有效流动，致使对基层党务管理只能是一种模糊化管理。互联网技术的发展则有力地突破了纸质化信息管理

6、的短板，通过建立基层党员、党组织的信息管理系统，实现了基层党员党组织的信息编码，使基层的党务管理更加精细化。二是党建信息通过网络平台发布，党务管理更加趋向于公开透明。通过开通党建网、党建APP等，基层党务不断公开，逐渐突破了时间和空间的限制，传播效应更加明显，影响而更为广泛，不仅放大了传统党建的政治宣传功能，使党员和基层群众及时准确地掌握党的路线方针政策，也极大降低了信息流动成本，使党在政治上获得更多主动权和发言权，利用互联网增强自身在基层的吸引力、凝聚力和影响力。2017年第9期从“+互联网”到“互联网网络时代城

7、市基层党建的重构与转型应当肯定，技术性思维指导下的城市基层党建，在推进党建信息化、网络化方而进行了许多新的实践与探索，也取得一定成效。然而，在“城市基层党建+互联网”模式中，网络仅仅是城市基层党建的一种技术装饰，换言之，党建是党建，网络是网络，两者之间尚未实现深度融合、有机统一。因此，运用技术性思维来指导城市基层党建，仍然没有突破传统党建的窠臼，即：在组织动员上，仍然依靠自上而下行政命令的方式进行；在政治宣传上，仍然以单向度发布信息为主，没有很好地从受众角度进行有针对性的宣传；在工作方式上，多以管理替代服务，没有体

8、现服务型党组织的真正内涵。进入“互联网+”发展阶段，公众运用互联网获取信息和表达意见出现许多新情况、新特点。根据CNNIC的报告，截至2016年12月，中国网民规模达731亿，互联网普及率达到532%,超过全球平均水平31个百分点［5］。网络空间己成为广大公众平等表达意见的“新公共领域”，这对政党的政治生态产生了深远影响，基层党组织不宜再用“+互联网”发展阶段的思维与策略来解决“互联网+”发展阶段所面临的问题。因此，必须突破技术性思维的局囿，转而寻找一种新的思维模式来指导城市基层党建，否则，基层党组织就会因思维惯性

9、而僵化、保守甚至落伍。正是在此背景下，大数据思维应运而生。所谓大数据思维就是在互联网技术、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对经济行为、政治生活、社会发展等进行重新审视的思考方式。诚如英国大数据专家舍恩伯格所言：“大数据开启了一次重大的时代转型。就像望远镜让我们能够感受宇市，显微镜让我们能够观测生物一样，大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式，成为新