关于后危机时代的g20转型问题

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1、关于后危刪代的G20S趣问题2017-03-0920:58:10理论探索2017年1期李由〔摘要）2008年全球金融危机的爆发使全球金融治理的现实意义凸显，G20峰会机制应运而生。作为短期危机应对机制的G20在危机过后丽临转型。后危机时代要求G20对全球金融进行结构化监管，要求G20打造更A•包容性的世界经济治理，要求G20转型为长效经济治理机制。G20转型屮又受到自身的合法性、有效性和世界经济治理体系碎片化现状的限制。后危机时代的G20转型是一个漫长而艰难的过程，前岽充满变数。应通过建章立制提高功效、加強与既有国际组织的沟通与协调、整合议题和灾出经济治理平台地位等改革，循序渐

2、进地推进G20转型，实现G20机制的讨持续发展。屮国通过G20有效地参与到世界经济治理当屮，转型后的G20会进一步推动国际货币和金融体系改革，弥合传统治理机制的疏漏，联通南北，打造联动、包界、有活力的世界经济。〔关键词）G20转型，世界经济，金融全球化〔屮图分类号）D814.1（文献标识码）A〔文章编号）1004-4175（2017）01-0086-061999年12月首次峰会以来，G20己经走过17年历程。G20成立之初，只是为丫应对因亚洲金融危机诱发的全球经济动荡，充当世界经济的临时“救火队”。经过17年发展，G20己经取代G7成长为世界经济领域内对话合作的主要平台，是当前

3、世界经济金融治理中最富影响力的多边机制。这意味着G20正从短期危机应对机制向世界经济长期治理机制转型。G20的这一转型，与2008年国际金融危机密切相关。这次国际金融危机足近期以来破坏敁大、冲击范M鉍广、深层影响也敁久远的一次危机。时至今Id,距离危机爆发已8年之久，其负面影响仍在发酵，世界经济远未真正走出危机。也正是这次危机中，暴露出以往世界经济金融秩序中存在的深足问题和治理不足，提出了优化治理的现实需求，G20的转型顺应了这一需求，历史选择了G20。2016年9月，在杭州举行了G20第11届峰会。杭州峰会上，在中国政府积极努力下，提出打造“创新、活力、联动、包容”的世界经济

4、的倡议，提出一系列旨在推动W界经济可持续发展的举措，得到了与会国家及世界其他国家的积极响应。这标志着G20转型迈出丫坚实的一步。从另一方而讲，G20从成立之日起就存在很多自身难以克服的问题，危机爆发之后，各国之间“同舟共济”的精神有所消散，因此，连续儿届G20峰会都未能提出真正卓有成效的举措，被舆论指贵为“清谈馆”。尽管杭州峰会取得了较为明显的转变，但实现最终转型仍右很长的路耍走。G20只有顺应后危机时代忻界经济金融发展的现实耑要，JX正兑服向身存在的内部矛盾，明确未来的发展方向，方能切实担负起世界经济治理的职责。一、后危机时代对G20提山的转型要求在经历了急剧的动荡和衰退之后

5、，国际金融危机逐渐趋于平稳，进入了所谓的后危机时代。后危机时代，不再有危机最为严重时期的那种全面袞退和萧条，但造成金融危机、银行危机、主权债务危机等频频发生的世界经济同有的矛盾并未得到根本解决，世界经济金融屮仍然存在明显的不确定性。当前，世界经济面临实体经济乏力、结构性困难从牛.、跨国资木对全世界疯狂掠夺等困境，这些都对G20提山了转型耍求。（一）对国际金融进行结构化监管从上世纪70年代末以来，西方国家持续推行新向由主义政策，促使忡界各国放松金融管制，极大地便利了国际资本的全球流动。在这一政策的作用下，国际金融体系的规模、范围和流动性得到巨大扩张，世界经济因为金融全球化背景下资

6、本的髙效率配置得以迅速增长，跨国金融资本在此过程中博得超级收益。与此同时，无论足发展屮经济体还足发达经济体都变得更易受金融危机和金融市场不稳定的影响。冋吋，随着各经济体之间相互依赖程度的提高，跨国热钱的累积和投机性流动使得全世界ffl临着系统性的金融风险。资本天生的逐利与贪婪、放纵资本流窜投机的逐利制度和对金融衍生品与“影子银行”的监管空白共同催生了2008年席卷全球的金融危机。发达经济体和发展巾经济体深刻体会到当今的国际金融是制造危机和欺诈的有力工具，（1〕是一个“疯狂的赌场”。（2）各国政府强烈意识到全球金融治理的重要现实意义。贪婪的逐利是跨国资本的本性，永远不会改变。汲取

7、这次国际金融危机的教训，需要采取有效措施，加强监管，进而驯服国际资木这匹狂躁的野马，这己经成为全世界的共识。但是，西方等发达国家仍奉行"有效市场假说”，我行我素。如何填补对萵风险金融衍生品和“影子银行’’的监管空白？如何应对西方银行“大而不能倒”的困境？如何避免金融创新产生髙泡沫破坏实体经济？对丁•这些问题，关键是耑要实施必要的结构化监管，只体包括：建立防火墙安排，降低银行体系对资本市场的依赖性;严格限制商业银行过度借贷，降低金融机构之间的相互关联性等措施。问题的根源很清楚，解决问题的对策也