后危机时代我国加工贸易转型升级面临的问题及对策

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1、后危机时代我国加工贸易转型升级面临的问题及对策)〔摘要〕改革开放30多年来，我国对外贸易能够快速发展加工贸易发挥了极其重要的作用。然而进入后危机时代，加工贸易的诸多问题开始显现，加工贸易产业缺乏核心技术、自主品牌、区域发展不平衡、出口商品附加值低等都阻碍了我国加工贸易转型升级的步伐。在新形势下，我国政府应构建符合长期战略的产业贸易政策，提高加工贸易企业自主创新能力，大力推进“低碳”经济型加工贸易产业发展。〔关键词〕加工贸易;转型升级;自主创新一、我国加工贸易产业发展现状改革开放30多年来，我国的经济发展模式是以世界工厂为标志的，凭借廉价的劳动力优势，吸引了大量外国

2、直接投资，使我国参与到全球生产的大分工当中，扩大了进出口贸易，这其中加工贸易起到了重要的作用。我国加工贸易随着进出口贸易总额的上升，其规模也逐渐扩大，取得了飞速的增长。我国加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元增长至2009年的9093.2亿美元，增长了300多倍。另据海关统计，截至2009年底我国从事加工贸易的企业有12.6万家，加工贸易直接从业人员有3000万～4000万人，约占我国第二产业就业人数的20%。加工贸易的发展对促进我国的经济增长、就业、税收、创汇等方面及推进我国工业化进程做出了巨大贡献。近年来，我国加工贸易进出口增速由开放初期的高速增长阶段进

3、入放缓趋稳阶段。我国加工贸易增速有两次低谷阶段，甚至出现了负增长，而这两次都源于外来金融经济危机的影响。1997年亚洲金融危机爆发次年，我国加工贸易同比增长仅2个百分点，创下20年来最低增速。2008年，在国际金融危机强烈冲击下，我国加工贸易增速再次大幅回落。2008年10月当月进出口同比增速放慢至6.3%，环比下降4.9%;11月同比和环比同时呈现15%上下的降幅;2009年我国加工贸易进出口同比增速出现－13.9%的首次负增长，其间全国共新批设立外商投资企业23435家，同比下降14.83%;实际使用外资金额900.33亿美元，同比下降2.56%。外商直接投资

4、的回落，制约了加工贸易进出口规模的扩张。另一方面，国外订单大幅减少，国内加工贸易企业也不得不收缩生产规模，加工贸易进出口严重受阻，由此拉开了“零下气候”的大幕，加工贸易的脆弱和结构性缺陷也随之显现。二、后危机时代我国加工贸易转型升级面临的问题(一)核心技术缺乏、自主品牌缺失加工贸易企业的一大缺点就是没有核心技术和营销渠道，缺乏自主创新品牌。近年，我国传统加工贸易企业正从OEM向ODM和DEM转变，这一历程却恰恰遇到许多的挑战和困境:一方面，长期从事OEM的加工贸易企业，虽然赚取了微薄的加工费，但因为不用承担营销和材料风险，在订单稳定的情况下，收益相对稳定，因此缺乏

5、核心技术研发、自主品牌建设的动机，实际行动少。另一方面，相对处于向ODM或DEM转型升级的加工贸易企业，因为缺乏技术积累的过程，自主研发开拓能力低，且在转型期存在着投入大、不确定因素多、风险高等问题，令转型加工贸易企业不堪重负，望而却步。(二)加工贸易区域发展不平衡，产业转移阻碍多我国加工贸易存在着地区发展不平衡问题，东部发展快，中西部发展慢。由于加工贸易在东部沿海区域的高度集中，带来了一些土地、资源、环境方面的压力;不仅如此，大量的农民工从中西部地区涌进沿海地区，也带来了严重的社会问题;另外，随着东部沿海地区土地、环境、劳动力成本的上升，一度出现“民工荒”、“电

6、荒”等一系列矛盾，使得部分劳动密集型的加工贸易项目为了减轻压力而外移，甚至部分已经转移到越南等其他国家，因此将东部加工贸易过剩产业向西部转移迫在眉睫。然而加工贸易产业在实施转移过程中又受诸多因素的影响。首先，东部资源及劳动密集型产业尚未到衰落阶段，仍然具有一定发展优势与空间，因此其大规模转移尚需时日。其次，东部省区产业转移首先转向本省不发达地区。我国东部各省区地域宽阔，自身发展不平衡，同一省区各地区经济发展水平差异较大，近些年为促进本省区域协调发展均出台了许多有力政策措施，鼓励本省发达地区产业与资本向不发达地区转移，客观上造成东部省区产业向中西部省区转移的拦截。最

7、后，中西部地区承接产业转移自身存在多种因素制约。当前中西部地区思想保守、观念落后，市场机制不健全，制度建设不完善，政府服务效率低，造成外来投资与企业运行成本增加，不利于承接产业发展。(三)加工贸易出口商品附加值低，长期居于产业链下游我国加工贸易出口商品增值有限，附加值低。虽然—15—口数额不断创新高，但数量不能代表利润，因为利润应体现在一个行业的整个产业链中，我国加工贸易产业所占据的通常都是产业链中附加值最少的下游环节，完成的仅仅是单纯的加工制造环节，其他核心环节少。而欧美依靠其在订单、技术、创意、资金等方面的优势，则在产业链上占据了主导地位，掌控着产品的定价权，

8、这种缺乏竞