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时间:2018-10-12
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1、公文概述010203公文的概念和特点公文的种类公文的格式一、公文的概念和特点(一)概念在处理公务活动中使用的各种应用文书党政机关公文公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。广义:狭义:(二)特点特点法定的权威性内容的公务性作者的法定性体式的规范性严格的程序性语言的庄重性一、公文的概念和特点案例:陕西房姐涉嫌伪造国家机关公文印章罪被批捕对陕西“房姐”龚爱爱,2013年3月8日神木县检察机关以涉嫌伪造国家机关公文印章罪批准逮捕。(一)按适用范围分二、公文的种类15种:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、
2、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。命令(令):适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。公报:适用于公布重要决定或者重大事项。公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。公文通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精
3、神和告知重要情况。报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。请示:适用于向上级机关请求指示、批准。批复:适用于答复下级机关请示事项。意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。公文函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。纪要:适用于记载会议主要情况和议定事项。议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。公文指出下列文种运用是否正确:1.中国人寿保险公司某分公司向平安保险公司某分公司发文用“函”。2.某社区便利店开业用“公告”发布消息。3.某市
4、某路段因举行马拉松活动暂时封闭用“通报”发布消息。4.某投资分公司向总公司申请增加人员编制用“报告”。技能训练(二)按行文方向分按紧急程度:平件、紧急、特急按密级:绝密、机密、秘密、普通按来源:发文、收文二、公文的种类3种:上行文:下级机关向上级机关报送的公文。下行文:上级机关向下级机关下发的公文。平行文:平级或不相隶属机关之间发送的公文。(一)公文格式要素重点、难点三、公文的格式20个(完备的):份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、
5、印发机关和印发日期、页码。(二)用纸、排版及装订要求三、公文的格式1.用纸A4型。210mm×297mm。2.排版规格天头(上白边)为37mm±1mm,订口(左白边)为28mm±1mm。一般每面22行,每行28个字。3.制版、印刷和装订版面干净,字迹清楚,左侧装订,双面印刷;页码套正。(三)各要素编排规则三、公文的格式份号一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。密级和保密期限一般用3号黑体,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字。如同时标识密级和保密期限,中间用★隔开,如“机密★5年”。首页红色分割线以上1.版头
6、紧急程度一般用3号黑体,顶格编排在版心左上角。如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按自上而下分行排列。发文机关标志由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成。居中,上边缘至版心上边缘为35mm,使用小标宋体字,颜色为红色。发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。在发文机关标志下空2行,居中(3号仿宋)。年份、发文顺序号用阿拉伯数字;年份应标全称,用“〔〕”括入;发文顺序号在阿拉伯数字后加“号”字。如:黄院〔2016〕12号上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。签发人居右空一字,在发文机关标志下空二行位置。由
7、“签发人”加全角冒号和签发人姓名组成“签发人”三字用3号仿宋体,签发人姓名用3号楷体。上行文应标注签发人。分隔线发文字号之下4mm处,居中,与版心等宽,红色。首页红色分割线以下,末页首条分割线以上组成:发文机关名称+事由+文种(通常在事由前加“关于”,在事由后加“的”)字体:2号小标宋位置:红色分隔线下空二行要求:一行或多行居中排布;回行时,词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,排列成梯形或菱形。公文的主要受理机关;使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称;标题下空一行,居左顶格,回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号;3号仿宋。2.主
8、体标题:主送机关:发文机关署名印章公文的主体。一般用3号仿宋体字位于主送机关名称下一行每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”
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