网络监督与侵权责任刍议

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1、网络监督与侵权责任刍议2009年12月26日通过、2010年7月1日开始实施的《中华人民共和国侵权责任法》作为民事基本法，第一次以法律的形式规定了网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任，这一规定为遭受“人肉搜索”等网络暴力行为侵害的受害者维护自己的名誉权、隐私权等合法民事权益提供了有力的法律依据。但是，不可否认的是，在我国民主化的进程当中，从网民参与调查云南“躲猫猫”事件，到抽“天价烟”的周久耕被判刑……网络舆论监督在揭露渎职腐败行为、谴责道德缺失现象等方面也极大的发挥了积极作用。所以，如

2、何既保障民众的网络舆论监督权利，又防止该权利被滥用，《侵权责任法》第三十六条的规定还有待推敲和严谨。一、《侵权责任法》的相关规定及问题网络监督与侵权责任刍议2009年12月26日通过、2010年7月1日开始实施的《中华人民共和国侵权责任法》作为民事基本法，第一次以法律的形式规定了网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任，这一规定为遭受“人肉搜索”等网络暴力行为侵害的受害者维护自己的名誉权、隐私权等合法民事权益提供了有力的法律依据。但是，不可否认的是，在我国民主化的进程当中，从网民参与调查云南

3、“躲猫猫”事件，到抽“天价烟”的周久耕被判刑……网络舆论监督在揭露渎职腐败行为、谴责道德缺失现象等方面也极大的发挥了积极作用。所以，如何既保障民众的网络舆论监督权利，又防止该权利被滥用，《侵权责任法》第三十六条的规定还有待推敲和严谨。一、《侵权责任法》的相关规定及问题网络监督与侵权责任刍议2009年12月26日通过、2010年7月1日开始实施的《中华人民共和国侵权责任法》作为民事基本法，第一次以法律的形式规定了网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任，这一规定为遭受“人肉搜索”等网络暴力行为

4、侵害的受害者维护自己的名誉权、隐私权等合法民事权益提供了有力的法律依据。但是，不可否认的是，在我国民主化的进程当中，从网民参与调查云南“躲猫猫”事件，到抽“天价烟”的周久耕被判刑……网络舆论监督在揭露渎职腐败行为、谴责道德缺失现象等方面也极大的发挥了积极作用。所以，如何既保障民众的网络舆论监督权利，又防止该权利被滥用，《侵权责任法》第三十六条的规定还有待推敲和严谨。一、《侵权责任法》的相关规定及问题《侵权责任法》第三十六条规定：网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等

5、必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。从上述规定中不难看出：《侵权责任法》对网络侵权和认定采用了两个规则：一是“提示规则”，网上发布的信息是否构成侵权难以判断的，由受害人先向网络经营者进行说明，并提出删除、屏蔽、断开链接等要求。如果在一个合理的时间内网络经营者没有采取这些措施，网站就要承担侵权责任。二是“明知规则”，亦即网络经营者明知道网民上传的信息已经构成侵

6、权，还不采取措施停止侵权并放任传播，就要承担责任。也就是说，不论基于什么目的，也不论基于何种原因和情节，只要被曝光者的名誉权和隐私权被侵犯，进行曝光的网络用户和网站就应当承担侵权责任。这一规定无疑对侵犯公民合法民事权益、特别是网上泛滥的“人肉搜索”有了一定的规范，某种程度上也保证了法律的顺利实施，但是，这也给反映民意、畅通民声等正常的舆论监督带上了“紧箍咒”，削减了蕴藏在百姓之中的巨大的监督力量，遏制了网络监督积极作用的发挥，给治贪反腐工作的开展、良好道德风气的形成造成了一定的障碍。1、网络监督的反腐倡廉效用不能得到充

7、分发挥。网络平台的公共性和自由性，为最大限度地揭露各种腐败现象提供了条件，使得在非网络环境下不易被发现的腐败现象及时曝光，为纪检监察以及司法机关提供了大量直接的反腐败线索，无论是因“抽天价烟房管局局长周久耕”因不当言论被网民“搜”到问罪，还是“躲猫猫”事件中相关责任领导被处理，都在力地证明了网络监督的巨大作用。来自民间和官方的网络监督正在形成越来越大的压力，使腐败分子和违纪违法官员无处遁逃。不仅如此，网络监督还会强化公职人员的廉洁自律意识。我国网民人数已超过3亿，他们分布在各个行业、各个阶层，使得他们可以全面地监督到身

8、边领导干部的一举一动、一言一行，使监督变得无处不在、无时不在，这样的监督会对公职人员的心理产生影响，使其行为受到约束，逐步走向廉洁自律。而《侵权责任法》的相关规定却束缚了监督者的手脚。因为网络监督势必会涉及到被监督者的个人名誉或隐私，按照第三十六条的规定，不需考量内容的真实与否（内容发布之时也无法考量），只要被监督者认为曝光内容侵