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时间:2018-10-13
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1、论经济法与社会法的关系经济法与社会法之间存在一种怎样的关系,这一问题长期困扰着法学界的专家学者。在法学界,有相当一部分学者认为经济法是社会法体系中的一个分支。而全国人大常委会在第九届全国人大四次会议上所作的工作报告中指出:“根据立法工作的实际需要,初步将有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门,即宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。”并将社会法界定为“调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律”。这是我国官方文件中第一次出现社会法的概念。来自最高立法部门的这一
2、界定,表明法律实务界对经济法和社会法作为各自独立的法律部门在法律体系中的并列地位已基本达成共识。因此,在理论上进一步探讨经济法与社会法的关系问题就显得极为重要。―、经济法与社会法的根本区别(一)经济法与社会法的本质不同1、经济法的经济性。(1)调整对象的经济性。经济法直接作用于市场经济,直接调整经济领域中的经济关系。被经济法所调整的社会关系是商品、资本、价格、货币等多重要素的集合体与交互体,经济法的任务就是尽可能将这些生产要素在政府与私人间、国家与市场间以权利义务的形式进行公平、有效的配置。(2)价值目
3、标的经济性。经济法的价值目标在于促进经济持续、快速的发展。在促进经济持续发展方面,经济法着眼于整体经济秩序的协调,通过对市场准入控制、竞争秩序维护、消费者权益保护,适度限制市场机制的消极作用,从国家的视角建立一种成本较低的监控与保护机制,维护市场的基本秩序与交易安全,同时经济法建立的宏观调控法律机制,通过对经济增长、经济调节、经济管制的法律补给作用,合理配置与市场适当的。国家经济资源,营造符合国家整体安全的宏观环境。在促进经济快速发展方面,经济法一方面从制度补给上排队市场障碍,界定财产经营收益的归属和成
4、本的分配,合理配置企业的增量利益分配权及相应的企业控制权,保障竞争机制的功能主导性:另一方面又从制度上直接诱导经济增长,发挥政府在资源与信息上的能力优势,通过将宏观调控政策转换为法律而发挥功效。(3)运行机制的经济性。经济法是为了克服市场失灵而对经济进行干预之法,运行目的是使市场机制能更好地发挥作用。而在市场机制中,最核心的又是竞争机制。竞争是一种比较法则与选优机制,使竞争发挥功效的核心因素是需求与价格。需求意味着商业机会,意味着生产目的。在一次性竞争机会面前,竞争机会的垂青机率应倾向于机会实力与机会能
5、力能的竞争者,在这样前提下完成的竞争可以称之为正当的商业行为。但竞争者也往往会采用实力与能力外的一些手段,如商业行贿、巨奖销售、欺诈宣传等,改变竞争机会的安排,使本该正当的商业行为转为不正当的商业行为。价格是竞争的基本评价尺度,它通过生产成本反映可获利润的比率。在有效降低生产成本条件下的价格竞争可以称之为正当的商业行为。但基于价格竞争的正当商业行为也是可以改变的,一些竞争者利用供求关系中经营者与消费者的信息不对称状态,用假冒伪劣、谎称降价、虚假宣传等方式,一方面弥补生产成本比较的劣势,另一方面谋求与其他
6、竞争者同样的对消费者的信息均势或信息优势。法律于竞争的作用目的在于使竞争机制能够发挥其固有的机制张力,使一切商业行为归于正当性目的之要求。而经济法则具备对因需求与价格等因素所致的不正当商业行为的纠错能力。效果评价的经济性。经济法制度的实施效果是以经济效益是否得到提高来评价的。:党校政法部讲师、法学硕士.所谓经济效益,一般是指经济活动中的投入与产出之比。“经济效益包括微观经济效益和宏观经济效益。微观经济效益应当符合宏观经济效益的要求,而宏观经济效益又是微观经济效益的总和。提高经济效益是我国全部经济工作的重
7、点和归宿,同时也是国家加强经济立法追求的终极价值目标。”“在市场经济条件下,经济法的调整可以节约交易成本、节约资源消耗、节约权力配置的费用,而这些成本、费用的节约都有助于提高市场经济运行的效率,体现市场机制的有效运作的要求。”因此经济效益是经济法运作所追求的目的。2、社会法的社会性。(1)社会政策目标的社会性。社会法的产生直接导源于社会问题,在社会差异基础上所形成的社会分化与失衡现象在资本化与工业化的双重作用下,已形成为带有普遍性并具有社会危机性的社会问题。为了解决这些社会问题,社会法方式被普遍采用。社
8、会法“是一种社会保障,是为一国的社会政策服务的”。社会法的社会政策目标主要有:保护弱势群体;社会安全;社会保障;社会发展;社会公益。但是需要指出的是,这些社会目标并非社会法所能全部满足,它只能满足其中的一部分,有的还需其他法律部门包括经济法部门的合作,才能形成完善的对社会性关系的法律调整机制。在经济法的理论框架中,之所以也涉及到一些具有社会性的关系,也正是基于这种考虑。(2)社会效益指标的社会性。社会效益通常是作为与经济效益相对的一个概念而
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