论社会保障法与经济法的关系

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1、论社会保障法与经济法的关系作为我国社会保障制度的一个部门法，社会保障法从产生起就面临着两个法律部门的挑战:一是经济法，二是劳动法。至今，经济法学界还有一种比较流行的观点，即认为社会保障法是经济法体系的组成部分。本文主要从分析社会保障法与经济法之间相关性以及存在的明显本质差异，推论出社会保障法的独立地位。　　关键词社会保障法价值追求价值取向差异性　　D922.2：A　　一、对社会保障法和经济法的基本认识　　作为一门举世瞩目的法律，社会保障法源于欧洲工业发达国家，至今已有了一百多年的历史。而经济法的问世，则是

2、在20世纪最重要的发展阶段。它是市场经济内在矛盾的必然产物，是国家机器职能发展的必经阶段，同时也是法对经济关系调整的历史发展的逻辑结果。　　二、社会保障法与经济法的共性　　从社会保障法和经济法的产生背景和基本概念的描述中，我们可以发现，两法都是在“私法公法化”和“公法私法化”的过程中产生的。它们不同于民法的强调契约自由和个体平等，主要保护个体利益;也不同于行政法的着眼于国家管理，重点维护国家利益，它们重视的都是社会整体利益，通过对弱势群体的保护而实现社会的整体公平。　　（一）以社会利益为本位。　　所谓利益

3、，就是基于生产基础而获得的社会内容和特性的需要，利益是人们需要的社会转化，在任何利益背后都隐藏着特定的社会关系。在出现了社会法后的三元法律结构中，个人利益、国家利益和社会公共利益共同构成了整个社会的利益结构。　　其中，社会保障法以谋求社会利益为己任，与国民的生活自然有着密不可分的关系，国家通过立法建立社会保障制度，就是为了谋求国民生活普遍获得安全保障，免于生活资源之匿乏而濒临危险，并实现一种安康的、幸福的生活。社会保障法以社会大众为获利对象，充分体现了社会公共利益的本位。　　经济法的调整对象虽然不同于社会

4、保障法，但其也是以社会公益为本位的。经济法是在以市场经济为基础的经济体制条件下，以矫正和改善市场机制内在的失灵问题为目的的社会公共干预之法律措施，侧重于保护和扶植经济性弱者。其中，作为现代经济法核心的反垄断法的主要规制对象是大企业，其目的就是维护中小企业的利益，以保证市场有足够多的竞争者，使市场机制充分发挥作用。　　（二）以社会公平为价值追求。　　实现社会公平源于人们对平等的追求，但是在现实生活中，绝对的平等是难以做到的。因而，法律为了实现这种社会公平，就应该这样设计。　　其中，社会保障法是通过对国民收入

5、进行分配和再分配来达到社会公平的。社会保障的运作，是国民收入的一种转移，即从高收入者转移到低收入者，从健康者转移到疾病者和残疾者，从家庭负担轻者转移到家庭负担重者等，这种转移的基础之一就是社会公平。因此，社会保障法通过各种社会立法以保障公民的社会安全和经济安全，谋求人类对美好生活期待的实现，既保障人们在各种意外风险出现时的基本生活，又保障社会大众共同分享社会发展成果，使人类共同迈向文明与进步。　　而经济法则是通过以下手段在经济领域实现社会公平的:其一，通过反垄断法和反不正当竞争法遏制大企业的垄断行为，促进

6、中小企业和其他合法竞争者的有效竞争，维护社会整体利益;其二，通过国民经济稳定增长法，提供社会成员的就业机会，促进高就业，稳定物价，避免中低收入阶层遭受通货膨胀之苦，促进经济适当增长;其三，通过消费者权益保护法，维护消费者利益。　　三、社会保障法与经济法的相异性　　（一）调整对象的差异。　　社会保障法和经济法在调整对象方面至少存在着以下差异：　　首先，在主体方面，与经济法强调国家职能不同，社会保障法更为重视的是社会在其中起的重要作用。西方发达国家社会保障的实践表明:政府通过经济政策手段干预调节经济运行过程的

7、作用是有限的，不可能完全负担起社会保障的责任。　　其次，在内容方面，社会保障法只是关于公民社会保障权利的法律，企业和职工按照规定缴纳应缴的社会保险费，公民在符合法律规定的条件下申请从国家得到应有的社会保障待遇。而经济法却更为广泛，包括反垄断法和限制竞争法、消费者权利保护法等多方面的法律，具体行为亦具有多样性。　　（二）价值取向的差异。　　法的价值，是一个古老且永恒的话题。相对于调整对象而言，法律价值无疑是更本质更深层的东西。　　社会保障法的价值主要体现在对公平的追求上，结果公平始终是社会保障法的最显著特征

8、。社会保障制度就是为满足社会公平目标而提供的一种安全稳定机制，以弥补市场分配将造成贫富悬殊的缺陷。这主要表现在:第一，完善的社会保障法律制度可以促进机会公平。它是面向全体社会成员的，任何社会成员只要符合法律规定的条件，不论其地位、职业、年龄等均被强制性地纳入社会保障范围，因此，对于每一个社会保障项日适用范围里的社会成员而言，这就是利，机会公平的保障。第二，完善的社会保障法律制度可以一定程度地促进起点与过程公平。社会保障法为每个