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1、论我国企业内部会计控制的改进与完善一、前言内部会计控制是指单位制定和实施的用来维护资产安全完整、提高会计信息质量、确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行的程序和方法。可见,健全完善的内部会计控制制度对于防范经营风险、促进企业持续稳定地发展能够起到重要作用。目前我国企业内部会计控制制度建设尚不完善,理论与实际操作实施方面都还存在一些问题。本文试图通过重点分析我国内部会计控制存在的问题,以期提出改进和完善我国企业内部会计控制体系的建议。二、我国企业内部会计控制的现状及存在的问题(一)内部会计控制基础薄弱首先,企业风险管理意识淡薄。企
2、业建立内部会计控制体系的最终目标是为了控制企业风险。故树立企业风险管理意识应当作为内部会计控制工作开展的起点。目前我国企业面临的竞争主要是行业内部竞争,环境的动态变化对企业的影响未引起足够重视。但企业众多风险于动态环境,这就造成了企业风险管理意识淡薄。主要表现在以下几个方面:第一,企业内部对风险不足够重视,无法意识到其可能给企业带来的危险,而且很多决策都是凭感觉做出的;第二很多企业风险管理目标不明确,缺失专门的风险管理机构,无法主动开展风险管理工作;第三,企业内部对会计控制认识不足,重视不够,企业内部相关人员整体素质不高,很多
3、会计人员并不具备必要的会计专业知以及一定的会计专业技能,对内部会计控制制度的制定方面也缺乏相关的专业水平。其次,公司治理结构不完善。公司治理结构是企业的骨架,对企业的运转的效率和效果起重要作用,对内部会计控制的有效实施有很大影响。不同于西方国家股权结构极为分散的情况,我国多数企业内部人或控股股东控制现象严重,也就是所谓的“一人遮天”，尤其是领导一人说了算,缺乏必要的约束。这样,部分关键人员就有可能会为了个人利益而对财务报告肆意篡改,提供虚假信息。在这样缺乏公正客观的环境下,即使企业设立了内部会计控制体系,其也不会起到应有的约束
4、控制的作用。(二）内部会计控制体系不健全，约束力不强虽然目前我国大多数企业都建立了内部会计控制,但是内部会计控制体系还不够系统和完整。首先,企业内部会计控制制度较片面和零散。尤其是个别单位由于利益的驱动并不重视管理,因此并未认真构建企业内部会计控制的组织X络,从而使内部会计控制体系不健全。其次,企业内部会计控制主要以事后控制为主,有“亡羊补牢之嫌,通常在事发之后才想办法弥补或者惩处,追究责任,缺乏主动性。最后,随着市场经济的发展,企业面临不再是风平浪静的环境,各种各样的变化围绕着企业,并对企业产生一定的影响。但是,目前我国很多
5、企业并没有重视外部环境和经济业务的变化,也就不能预测某些重要的变化对企业的影响,由此导致企业相关人员不能制定出符合要求的内部会计控制制度,这样的内部会计控制在实践中也就不能起到应有的控制作用。(三）内部会计控制执行力度不够在内部会计控制体系中,内部会计控制的执行是重中之重,如果执行不好,就算制度制定的再好,也只是“纸上谈兵”，不会起到积极作用,甚至还会对企业造成负面影响。目前我国很多企业在内部会计控制的执行环节中还存在很多问题。具体来说,一些企业制定的内部会计控制制度并不能在企业内部落实,执行乏力,检查也不起作用,稽核范围不完
6、整全面。另外,很多企业内部会计控制的有效性也没有很好的评价机制,这使得企业并不知道自己的内部会计控制制度在企业内部是否有效,是否达到了制定内部会计控制制度时所设定的目标。而且,内部会计控制执行的好坏也缺乏合理明确的奖励和惩罚机制。这使得企业相关人员认为执行与否或执行的好与坏都无关紧要,致使员工缺乏自觉和风险意识。(四）对内部会计控制的审计监督不到位首先,内部监督方面不到位。内部监督,主要是指企业的内部审计,是企业自我约束的有效措施。通过对企业相关业务的内部审计保证会计信息的真实客观,充分保障所有者的权益。目前,多数企业的内部审
7、计工作还得不到应有的重视,有些企业还未建立自己的内部审计机构,而且各职能部门之间、岗位之间缺乏监督,已建立的内部审计机构也还未能发挥应有的作用。另外,很多企业的内部审计机构的独立性还不够,内部审计的各个相关的重要环节都依赖于本单位领导的意识和行为,不具有足够的客观性。其次,外部监督不严格。外部监督,主要包括政府监督和社会监督。目前外部监督也更多的是流于形式,监督效果并不好。究其原因主要有以下几个:首先,政府监督部门比较独立,对内部会计控制的监督重复或者标准不同,而且还缺乏沟通,因此难以有效进行监督。其次,一些监督没有深入到企业
8、内部,对企业的约束力不强。而且有些监督部门发现问题时并不积极主动及时纠正,大大降低了监督的功效。三、改进和完善企业内部会计控制的建议(一)加强控制环境的建设首先,从增强风险意识入手。风险是指对某一行动未来结果的不确定性。企业要积极防御风险,做到未雨绸缪,尽可能地降低企业所面临
